Court ruling № 110283153, 18.04.2023, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

18 квітня 2023 року Справа №200/8025/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В. ознайомившись з адміністративним позовом Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці (вул. Прокоф`єва, буд.82, м. Покровськ, 85302, ЄДРПОУ 43866127) до Товариства з додатковою відповідальністю Шахта Білозерська (вул. Строїтельна, буд.17, м. Білозерське, 850, ЄДРПОУ 43333684)

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду

ВСТАНОВИВ:

29 червня 2021 року на адресу суду надійшла позовна заява Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці до Товариства з додатковою відповідальністю Шахта Білозерська, в якій просить суд:

- застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Товариства з додатковою відповідальністю Шахта Білозерська шляхом повного зупинення виконання робіт у виробках 7 південної лави уклону №1 пл.18 гор.550м, підземними робітниками, які не пройшли повторні практичні тренування в саморятівниках, з періодичністю не рідше одного разу на 2 роки, у спеціальних димових камерах, з дотриманням вимог нормативно-правових актів з охорони праці та СОУ10.1-00174102-002-2004 Система саморятування гірників. Загальні вимоги, у зв`язку із загрозою життю людей.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 3 вересня 2021 року позов Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці задоволений повністю. Застосовані заходи реагування у сфері державного нагляду до Товариства з додатковою відповідальністю Шахта Білозерська шляхом повного зупинення виконання робіт у виробках 7 південної лави уклону №1 пл.18 гор.550м, підземними робітниками, які не пройшли повторні практичні тренування в саморятівниках, з періодичністю не рідше одного разу на 2 роки, у спеціальних димових камерах, з дотриманням вимог нормативно-правових актів з охорони праці та СОУ10.1-00174102-002-2004 Система саморятування гірників. Загальні вимоги, у зв`язку із загрозою життю людей.

Постановою від 20 грудня 2021 року Перший апеляційний адміністративний суд рішення суду першої інстанції від 03.09.2021 залишив без змін.

Верховний Суд постановою від 30 березня 2023 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 3 вересня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року скасував, а справу № 200/8025/21 направив на новий розгляд до суду першої інстанції Донецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справа № 200/8025/21 передана на розгляд судді Смагар С.В.

Згідно з нормами пунктів 13, 14 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд виходив наступного.

Нормами частини 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з вимогами частини 1 статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням вищевикладеного, складу сторін та предмету доказування, суд доходить висновку, що зазначена справа є незначної складності та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/8025/21 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1.Прийняти до провадження адміністративну справу № 200/8025/21 за позовом Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці (вул. Прокоф`єва, буд.82, м. Покровськ, 85302, ЄДРПОУ 43866127) до Товариства з додатковою відповідальністю Шахта Білозерська (вул. Строїтельна, буд.17, м. Білозерське, 850, ЄДРПОУ 43333684) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

2.Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

3.Запропонувати сторонам протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали надати суду засобами електронного зв`язку на електронну адресу суду додаткові пояснення, клопотання, при необхідності докази, з урахуванням висновків Верховного Суду у постанові від 30 березня 2023 року.

4.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

5.Адміністративна справа розглядатиметься суддею Смагар Світланою Володимирівною одноособово.

Суддя С.В. Смагар