Court ruling № 110282931, 18.04.2023, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

18 квітня 2023 року Справа № 215/297/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до депутата голови комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради Кушнір Сергія Івановича про встановлення наявності компетенції (повноважень), -

ВСТАНОВИВ:

24 січня 2023 року ОСОБА_1 звернулася до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу з адміністративним позовом до голови виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради Кушнір С.І. про:

- встановлення наявності компетенції (повноважень) у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 13.09.22р. вх. С-414-П звернутися до Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради для прийняття рішення, яким забезпечити право на соціальні послуги з догляду на професійній основі особі з інвалідністю в межах гарантії ст.ст. 3, 21, 46 Конституції України чим сприяти виконанню методики ст. 13 ЗУ «Про соціальні послуги», Постанови КМУ від 06.10.21р. №1040 і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю та зобов`язати таку процедуру виконати;

- встановлення наявності компетенції (повноважень) у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 13.09.22р. вх. С-414-П дати направлення до організацій, які здійснюють навчання для надання соціальної послуги з догляду на професійній основі під час війни, включивши її сина до переліку осіб, які надають соціальні послуги з догляду на професійній основі особі з інвалідністю до правової позиції Постанови КМУ від 06.10.21р. №1040, від 07.05.22р. №591 і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю та зобов`язати виконати таку процедуру і призначити дату, час підписання типового договору за формами, затвердженими Мінсоцполітики;

- встановлення наявності компетенції (повноважень) у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 13.09.22р. вх. С-414-П надати довідки, що вона як особа з інвалідністю забезпечуюся засобами реабілітації, до правового порядку ст.ст. 3, 22 Конституції України, ст. 13 ЗУ «Про соціальні послуги» і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю та зобов`язати виконати таку процедуру.

Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 03.02.2023 року адміністративну справу за позовною заявою Голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Кушнір Сергія Івановича, передано на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.03.2023 року позовну заяву залишено без руху із встановленням десятиденного строку на усунення недоліків з дня отримання ухвали суду, шляхом надання уточненої позовної заяви оформленої з урахуванням п.2, 5 ч.5 ст.160 КАС України (для суду та його копії для відповідача); копії заяви від 13.09.2022 року засвідченої належним чином для відповідача.

На виконання вимог ухвали суду від 08.03.2023 року від позивача надійшла заява про поновлення провадження по справі після усуненні недоліків, в якій просить вважати не потрібним додатки заява про звільнення від сплати судового збору надавати відповідачу та взяти до уваги, що паспортні данні депутата голови не відомі.

Розглянувши отримані документи, суд зазначає, що в ухвалі без руху було зазначено про необхідність надати копію заяви від 13.09.2022 року засвідченої належним чином для відповідача. Саме вказана заява покладена позивачем в обґрунтування позову, та яка з оригінальними підписами додана позивачем в якості додатку до позову.

Разом з тим, судом не зазначено про необхідність надання копії заяви про звільнення від сплати судового збору.

Згідно частини 1 статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Проте, позивач в порушення ч.1 статті 161 КАС України не надав копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, в даному випадку - відповідачу.

З огляду на викладене, станом на 18.04.2023 року вимоги ухвали суду про залишення позову без руху не виконані.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Пунктом 1 ч.4 ст.169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Матеріалами справи підтверджується, що позивачем вимоги ухвали суду від 08.03.2023 року про залишення позовної заяви без руху, станом на 18.04.2023 року не виконано, тому, дана позовна заява з копіями доданих до неї документів, підлягає поверненню позивачу.

Відповідно до ч.5 ст.169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Згідно з ч.6 ст.169 КАС України, про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Керуючись статтями 14, 126, 131, 160, 161, 169, 171, 242-243, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до депутата голови комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради Кушнір Сергія Івановича про встановлення наявності компетенції (повноважень) повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви, разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в порядку та у строки встановлені ст.ст.295, 297 цього Кодексу.

Суддя Д.В. Сидоренко