Court ruling № 110258442, 14.04.2023, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/5671/23

У Х В А Л А

14 квітня 2023 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про розгляд за правилами загального позовного провадження справи за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Національної поліції України (код ЄДРПОУ: 40108578; адреса: вул.Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01601), Одеського державного університету внутрішніх справ (код ЄДРПОУ: 08571570; адреса: вул. Успенська, 1, м. Одеса, 65014) про визнання наказів про звільнення протиправними, їх скасування, поновлення на посаді та стягнення коштів за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

21 березня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 до Національної поліції України та Одеського державного університету внутрішніх справ, в якій представник позивача просить суд:

визнати протиправними та скасувати наказ Одеського державного університету внутрішніх справ №45 о/с від 24.02.2023 року в частині звільнення полковника поліції ОСОБА_1 декана факультету підготовки фахівців для підрозділів кримінальної поліції Одеського державного університету внутрішніх справ;

визнати протиправними та скасувати наказ Національної поліції України №25 о/с від 24.02.2023 року в частині звільнення полковника поліції ОСОБА_1 , декана факультету підготовки фахівців для підрозділів кримінальної поліції Одеського державного університету внутрішніх справ;

поновити полковника поліції ОСОБА_1 , декана факультету підготовки фахівців для підрозділів кримінальної поліції Одеського державного університету внутрішніх справ з 25.02.2023 року;

стягнути з Одеського державного університету внутрішніх на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 25.02.2023 по момент винесення судового рішення

допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді декана факультету підготовки фахівців для підрозділів кримінальної поліції Одеського державного університету внутрішніх справ та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць

розглянути наявну справу за участю представника позивача адвоката Панчошака О.Д.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа №420/5671/23 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.03.2023 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за ст.262 КАС України; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі; витребувано у відповідача довідку про середньомісячний заробіток ОСОБА_1 , із зазначенням середньоденного заробітку за останні два місяці, що передували звільненню. 12.04.2023 року представник Одеського державного університету внутрішніх справ подав суду:

- відзив на позов;

- клопотання про долучення до матеріалів справи витребуваних судом документів;

- клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

В обґрунтування клопотання, зокрема, зазначено, що Одеський державний університет внутрішніх справ заперечує проти задоволення позову та попри незначну складність характеру спірних правовідносин та предмету доказування у цій справі, переконаний, що загальне позовне провадження і проведення відкритих судових засідань за i участю учасників справи сприятиме повноті та всебічності її розгляду. Окрім того, з огляду на обставини, які не були відображені у позовній заяві, проте повідомлені у відзиві Університету, їх обсяг та характер потребує проведення підготовчого провадження у цій справі, а тому э потреба в переході до загального позовного провадження. Для Одеського державного університету внутрішніх справ дана справа мас резонансний характер, оскільки причини через які, ймовірно, у позивача виникло бажання звільнитися зі служби в поліції та з посади декана факультету в Одеському державному університеті внутрішніх справ, набули розголосу та були висвітлені в ряді засобів масової інформації. Результати розгляду даної справи, можуть бути предметом цікавості громадськості, зокрема, здобувачів освіти, а також їх батьків, адже першочерговим фактором, який врешті призвів до звільнення позивача, і, як наслідок, до судового спору, є його неналежна поведінка по відношенню до курсанта, що було встановлено в ході службового розслідування.

Розглянувши клопотання, суд дійшов наступного.

Згідно ч.1 ст.259 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи мотиви клопотання, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, заслуховування пояснень учасників справи у зв`язку із питаннями, які потребують таких пояснень суду, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи №420/5671/23 за правилами загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення ддя розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст.ст. 173, 179-181, 241-243, 248, 250, 256, 257, 260 КАС України,суд, -

УХВАЛИВ:

Розглядати справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Національної поліції України (код ЄДРПОУ: 40108578; адреса: вул.Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01601), Одеського державного університету внутрішніх справ (код ЄДРПОУ: 08571570; адреса: вул. Успенська, 1, м. Одеса, 65014) про визнання наказів про звільнення протиправними, їх скасування, поновлення на посаді та стягнення коштів за час вимушеного прогулу за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 27.04.2023р. об 12.15хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).

Встановити Національній поліції України строк для подання відзиву на позов 15 днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян