Court ruling № 110237162, 14.04.2023, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

14 квітня 2023 року Справа №200/1450/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Служби судової охорони, Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06.04.2023 до Донецького окружного адміністративного суду, через систему Електронний суд, надійшов ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Служби судової охорони, Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо не виділення коштів Службі судової охорони, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати на користь ОСОБА_1 додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 в розмірі 30000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць за період проходження служби з 24.02.2022 по 30.10.2022, а в період з 31.10.2022- 20.01.2023 відповідно до наказу ДСА від 31.10.2022 №396 Про затвердження Порядку і умов виплати співробітникам Служби судової охорони додаткової винагороди на період дії воєнного стану;

-зобов`язати Державну судову адміністрацію України виділити кошти Службі судової охорони, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати на користь ОСОБА_1 додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 в розмірі 30000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць за період проходження служби з 24.02.2022 по 30.10.2022, а в період з 31.10.2022-20.01.2023 відповідно до наказу ДСА від 31.10.2022 №396 Про затвердження Порядку і умов виплати співробітникам Служби судової охорони додаткової винагороди на період дії воєнного стану;

-визнати протиправною бездіяльність Служби судової охорони щодо не виділення коштів Територіальному управлінню Служби судової охорони у Донецькій області, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати на користь ОСОБА_1 додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 в розмірі 30000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць за період проходження служби з 24.02.2022 по 30.10.2022, а в період з 31.10.2022-20.01.2023 відповідно до наказу ДСА від 31.10.2022 №396 Про затвердження Порядку і умов виплати співробітникам Служби судової охорони додаткової винагороди на період дії воєнного стану;

-зобов`язати Службу судової охорони виділити кошти Територіальному управлінню Служби судової охорони у Донецькій області, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати на користь ОСОБА_1 додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 в розмірі 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць за період проходження служби з 24.02.2022 по 30.10.2022, а в період з 31.10.2022- 20.01.2023 відповідно до наказу ДСА від 31.10.2022 №396 Про затвердження Порядку і умов виплати співробітникам Служби судової охорони додаткової винагороди на період дії воєнного стану;

-визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області, щодо не нарахування та не виплати на користь ОСОБА_1 додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 в розмірі 30000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць за період проходження служби з 24.02.2022 по 30.10.2022, а в період з 31.10.2022- 20.01.2023 відповідно до наказу ДСА від 31.10.2022 №396 Про затвердження Порядку і умов виплати співробітникам Служби судової охорони додаткової винагороди на період дії воєнного стану;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Донецькій області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 в розмірі 30000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць за період проходження служби з 24.02.2022 по 30.10.2022, а в період з 31.10.2022-20.01.2023 відповідно до наказу ДСА від 31.10.2022 №396 Про затвердження Порядку і умов виплати співробітникам Служби судової охорони додаткової винагороди на період дії воєнного стану.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що додаткова винагорода, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 протягом проходження служби позивачем та станом на день подання позову, їй не виплачувалась.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 14.04.2023 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано у відповідачів докази по справі.

Відповідно до частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі, зокрема в разірозгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Так, ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 07.11.2022 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом фізичної особи до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи Служби судової охорони про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії (справа № 260/3564/22).

В ухвалі Верховного Суду від 07.11.2022 у справі № 260/3564/22 визначено такі ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи:

1) позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;

2) відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальний орган Служби судової охорони України (Територіальне управління Служби судової охорони у Закарпатській області);

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України № 168;

4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 168, та зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року.

Суд дійшов висновку, що правові висновки у вказаній зразковій справі матимуть безпосереднє значення для цієї справи, оскільки ця справа підпадає під ознаки зразкової справи № 260/3564/22.

Оскільки рішення Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22 сприятиме повному та об`єктивному розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Служби судової охорони Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії, тому провадження у справі № 200/1450/23 необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду у зразковій справі № 260/3564/22.

Керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Служби судової охорони Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії, до набрання чинності рішенням Верховного Суду в зразковій справі № 260/3564/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Текст ухвали суду розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв