Court ruling № 110211140, 12.04.2023, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

12 квітня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/15699/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши клопотання позивача про поновлення провадження у справі №440/15699/21 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , у якій позивач просить: визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.03.2018 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити різницю неврахованої та не виплаченої частини грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 01.03.2018 року по 01.10.2020 року, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30 серпня 2017 року №704 в сумі 91425 гривень 14 копійок; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 жовтня 2020 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та з урахуванням положень Постанови № 704, з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, індексації, підвищення) та премії, для проведення з 01 жовтня 2020 року перерахунку основного розміру пенсії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/15699/21, залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 січня 2022 року вирішено перейти до розгляду справи №440/15699/21 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу №440/15699/21 до судового розгляду по суті.

15 квітня 2022 року до суду від військової частини НОМЕР_1 надійшла заява про зупинення провадження в адміністративній справі №440/15699/21 до закінчення дії правового режиму воєнного стану відповідно до пункту 5 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 травня 2022 року провадження в адміністративній справі №440/15699/21 зупинено до припинення строку дії воєнного стану в Україні.

04 квітня 2023 року до суду надійшло клопотання позивача про поновлення провадження у справі №440/15699/21, в обґрунтування якого зазначено, що у постанові Верховного Суду від 27.02.2023 у справі №380/7845/21 викладено висновки щодо застосування норми пункту 5 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, про те, що на органи військового управління, з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, які входять до організаційної структури Збройних Сил України, норма пункту 5 частини першої статті 236 КАС України не поширюється.

Вирішуючи клопотання позивача про поновлення провадження у справі №440/15699/21, суд дійшов таких висновків.

Верховним Судом у постанові від 27.02.2023 у справі №380/7845/21 викладено висновки про те, що норма пункту 5 частини першої статті 236 КАС України може бути застосована судами при вирішенні питання про зупинення провадження у справі лише у разі перебування фізичної особи, яка є стороною чи третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, до припинення перебування такої фізичної особи у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції. При цьому на органи військового управління, з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, які входять до організаційної структури Збройних Сил України, норма пункту 5 частини першої статті 236 КАС України не поширюється.

Відповідно до частини 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи висновки щодо застосування норм права, викладені у постанові Верховного Суду від 27.02.2023 у справі №380/7845/21, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі №440/15699/21 та призначити справу №440/15699/21 до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись статтями 237, 242, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про поновлення провадження у справі №440/15699/21 - задовольнити.

Поновити провадження у справі №440/15699/21 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу №440/15699/21 до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 14:00 11 травня 2023 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

В судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич