Court ruling № 110211017, 13.04.2023, Odesa District Administrative Court

Справа № 540/1853/20

У Х В А Л А

13 квітня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши клопотання представника Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі Соколовської А.О., по справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73026, м. Херсон, пр.Ушакова, 75, код ЄДРПОУ 43995495) про визнання дій протиправними та скасування вимоги

В С Т А Н О В И В :

До Херсонського окружного адміністративного суду 14.07.2020 надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі позивач, ФОП ОСОБА_1 ), який звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, у якому просить:

1. Визнати протиправними дії ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі щодо винесення відносно ОСОБА_1 вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 13 травня 2020 року за № Ф-9777-51;

2. Скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 13 травня 2020 року за № Ф-9777-51.

Ухвалою судді від 20.07.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини 5 статті 262 КАС України.

Ухвалою суду від 26.08.2020 зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішення Херсонського окружного адміністративного суду у справі №540/1243/20.

Ухвалою суду від 27.09.2021 поновлено провадження у справі, ухвалено перейти до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання 28 вересня 2021 року.

27.09.2021 судом за вх.№ 19866/21 зареєстровано заяву позивача про розгляд справи без його участі у письмовому проваджені.

28.09.2021 судом за вх. № 19995/21 зареєстровано заяву представника відповідача про розгляд справи без участі відповідача в порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 28.09.2021 за клопотанням Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі замінено відповідача - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73026, м. Херсон, пр. Ушакова, 75, код ЄДРПОУ 43143201) його правонаступником Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (відокремлений підрозділ ДПС України) (73026, м. Херсон, пр. Ушакова, 75, код ЄДРПОУ ВП 43995495). Продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження.

Згідно з розпорядженням Верховного Суду №11/0/9-22 від 18.03.2022, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду та визначено її Одеському окружному адміністративному суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 21.03.2023 справу №540/1853/20 передано для розгляду головуючому судді Скупінській О.В.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.03.2023 прийнято до провадження адміністративну справу №540/1853/20 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання дій протиправними та скасування вимоги від 13.05.2020 р. № Ф-9777-51. Розпочато розгляд справи №540/1853/20 спочатку за правилами спрощеного позовного провадження.

11.04.2023 до суду надійшло клопотання (вх..№ЕП/12140/23) представника Головного управління ДПС в Одеській області Соколовської А.О., з проханням прийняти дане клопотання до розгляду та розглянути зазначене клопотання без участі представника відповідача. Саме клопотання містить наступний зміст: на розгляді Одеського окружного адміністративного суду №540/1853/20 за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-9777-51 від 02.07.2020 року. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.03.2023 року було прийнято до провадження справу №540/2405/20 за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-9777-51 від 02.07.2020 року. Також, Головне управління ДПС в Одеській області, повідомляє, що до Головного управління ДПС в Одеській області позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 не надходила. Таким чином Головне управління ДПС в Одеській області позбавлена можливості надання відзиву на позовну заяву.

Частиною 1 статті 166 КАС України передбачено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Згідно з п.п. 4, 5 ч.1 ст. 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника та підстави заяви (клопотання, заперечення).

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (ч.2 ст. 167 КАС).

Дослідивши вказане клопотання, суд приходить до висновку про необхідність його повернення заявнику, оскільки воно не містить вимог чи заперечень.

Суд зазначає, що усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників судового процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками. (ст. 8 КАС України)

Кожній стороні має бути забезпечена можливість ознайомитись із зауваженнями або доказами, наданими іншою стороною, у тому числі із апеляційною скаргою іншої сторони, та надати власні зауваження з цього приводу. Під загрозою стоїть упевненість сторін у функціонуванні правосуддя, яке ґрунтується, зокрема, на усвідомленні того, що вони мали змогу висловлювати свою позицію щодо кожного документа, який знаходиться в матеріалах справи (рішення у справі «Беер проти Австрії»).

Принцип рівності сторін вимагає надання кожній стороні розумної можливості представляти свою справу за таких умов, які не ставлять її у явно гірше становище порівняно з протилежною стороною (рішення у справах «Авотіньш проти Латвії» та «Домбо Бехеєр Б. В . проти Нідерландів»).

Натомість, суд зазначає заявнику про його право, що визначено ст.44 КАС України в будь-який зручний для нього час ознайомитись з матеріалами справи в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.8, 79, 161, 166, 167, 241 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання (вх..№ЕП/12140/23) представника Головного управління ДПС в Одеській області Соколовської А.О., від 11.04.2023 повернути заявнику без розгляду.

Направити заявнику копію ухвали про повернення клопотання без розгляду разом з клопотанням (вх..№ЕП/12140/23).

Копію клопотання (вх.№ЕП/12140/23), що надійшло до суду 11.04.2023 залишити в матеріалах справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяОлена СКУПІНСЬКА