Court ruling № 110210900, 12.04.2023, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/7660/20

УХВАЛА

12 квітня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2021 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (відділу з питань перерахунків пенсій №16 Управління застосування пенсійного законодавства) від 18.03.2020 року за вих. №992/03-18 про відмову у перерахунку пенсії за вислугою років ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату з 13 грудня 2019 року ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України Про прокуратуру від 05.11.1991 р. №1789-ХІІ в редакції Закону №2663-ІІІ від 12.07.2001, що діяла на час призначення пенсії, на підставі довідки прокуратури Одеської області від 05.03.2020 року за №152 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії, виданої у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №657 від 30.08.2017 року, виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, та без обмеження її граничного максимального розміру і з урахуванням раніше проведених виплат.

Допущено негайне виконання судового рішення в частині сплати перерахованої суми пенсії за один місяць.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок).

28.12.2020 року через канцелярію суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про встановлення судового контролю за виконанням рішення.

Ухвалою від 20.05.2021 року задоволено клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №420/7660/20. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/7660/20. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 року у справі №420/7660/20.

05.07.2021 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду від 19.11.2020 року.

Ухвалою від 12.07.2021 року суд встановив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (вих. №1500-04037/82767 від 30.06.2021 року) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року по справі №420/7660/20 - один місяць з дня отримання даної ухвали суду.

28.08.2021 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду від 19.11.2020 року, встановлений ухвалою від 12.07.2021 року.

Ухвалою від 13.09.2021 року суд встановив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року по справі №420/7660/20 - один місяць з дня отримання даної ухвали суду.

17.11.2021 року до суду через канцелярію надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №№420/7660/20.

Ухвалою від 30.12.2022 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/7660/20. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 року у справі №420/7660/20.

26.01.2023 року до суду через канцелярію надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №№420/7660/20.

Ухвалою від 10.02.2023 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/7660/20. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 року у справі №420/7660/20.

10.04.2023 року до суду через канцелярію надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №№420/7660/20.

У звіті про виконання рішення відповідач зазначив таке.

На виконання рішення суду ОСОБА_1 виконано перерахунок пенсії з 13.12.2019. Після виконання рішення суду розмір пенсії становить 39550,34 грн. Сума доплати за період з 13.12.2019 по 30.04.2021 склала 326323,94 грн.

Пенсія в сумі 39550,34 грн. виплачена в травні 2021 року основною відомістю, дата виплати 23 число.

Доплата перерахованої пенсії в межах одного місяця в сумі 19642,80 грн. виплачена в червні 2021 року додатковою відомістю, дата виплати 23 число. Залишок доплати складає 306681,14 грн.

Інформація про виконання рішення суду по справі №420/7660/20 та доплата за період з 13.12.2019 по 30.04.2021 Головним управлінням обліковується в електронній пенсійній справі ОСОБА_1 та внесена до реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Бюджетом Пенсійного фонду України на 2022 рік, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 № 1167, на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, що здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, було передбачено 360,0 млн. грн.

У бюджеті Головного управління на 2022 рік зі змінами, на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду передбачено 41,695 млн. грн. Бюджет Головного управління, передбачений на 2022 рік для погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, вичерпано.

Станом на 04.04.2023 Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду за датою набрання ними законної сили по 08 липня 2020 року.

Відповідач вказав, що сума коштів, нарахованих на виконання рішення суду від 19.11.2020 по справі №420/7660/20 за період з 13.12.2019 по 30.04.2021, що обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації (електронній пенсійній справі), буде виплачена ОСОБА_1 після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України та в межах бюджетних асигнувань відповідно до фінансування, що здійснюється Пенсійним фондом України.

Розглянувши звіт ГУ ПФУ в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/7660/20, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України та ст.382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Так, згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд із тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Суд зазначає, що визначені рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 по справі №420/7660/20 зобов`язання в частині перерахунку пенсії боржником виконані, а в частині виплати позивачу доплати в сумі 306681,14 грн. боржником до суду доказів не надано, звіт про виконання рішення суду таких відомостей не містить.

Як вбачається з поданого відповідачем звіту, Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду за датою набрання ними законної сили по 08.07.2020 року.

Враховуючи вищенаведене, з метою належного судового контролю за виконанням рішення у справі, яке набрало законної сили, суд вважає за необхідне, відповідно до ч.2 ст.382 КАС України, встановити ГУ ПФУ в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/7660/20 протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 370, 382 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/7660/20.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) подати протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 року у справі №420/7660/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Суддя В.В. Андрухів