Court ruling № 110210875, 13.04.2023, Odesa District Administrative Court

Справа № 540/681/22

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

13 квітня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 КАС України за позовною заявою Управління культури Херсонської обласної державної адміністрації до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення в частині застосування штрафних санкцій,

встановив:

Управління культури Херсонської обласної державної адміністрації звернулося з позовною заявою до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі щодо застосування штрафу у сумі 37287,08 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на підставі частини десятої та пункту 2 частини одинадцятої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

Ухвалою судді Херсонського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позову.

Ухвалою від 22.02.2022 р. продовжено Управлінню культури Херсонської обласної державної адміністрації строк для усунення недоліків позовної заяви.

У зв`язку з введенням на території України воєнного стану та неможливістю здійснення правосуддя, наказом Херсонського окружного адміністративного суду від 24.02.2022 р. № 05-04/09 призупинено роботу суду.

Розпорядженням голови Верховного Суду від 18.03.2022 р. № 11/0/9-22 "Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської областей)" змінено територіальну підсудність судових справ, зокрема, Херсонського окружного адміністративного суду на Одеський окружний адміністративний суд.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 16.02.2022 р. головуючим по справі № 540/681/22 визначено суддю Бездрабка О.І.

Матеріали справи № 540/681/22 у паперовому вигляді головуючому по справі не передано, наданий доступ до матеріалів справи в автоматизованій системі документообігу Одеського окружного адміністративного суду.

Суддею встановлено, що в матеріалах справи відсутні докази виконання позивачем вимог ухвали від 22.02.2022 р. про продовження строку для усунення недоліків позову.

Так ухвалою від 22.02.2022 р. зазначено, що "зі змісту позовної заяви та заяви на усунення недоліків випливає, що позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення податкового органу від 08.02.2021 р. № 0005190722 про застосування штрафу у сумі 37287,08 грн. Однак, позивач не зазначив причини пропуску строку звернення до суду та не навів підстав для поновлення судом зазначеного строку".

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.02.2023 р. прийнято до провадження матеріали адміністративної справи № 540/681/22 за позовною заявою Управління культури Херсонської обласної державної адміністрації до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення в частині застосування штрафних санкцій; продовжено Управлінню культури Херсонської обласної державної адміністрації строк для усунення недоліків позовної заяви; позивачу встановлено десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків позовної заяви.

У зв`язку з відсутністю коштів на фінансування за кошторисними призначеннями для придбання поштових марок, Одеський окружний адміністративний суд наразі не здійснює відправку поштової кореспонденції, про що свідчить довідка начальника відділу планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності суду від 23.02.2022 р. № 03.4.28-16691/22, а також оголошення на офіційному сайті суду за посиланням: https://adm.od.court.gov.ua/sud1570/pres-centr/news/1302045/.

З метою належного повідомлення позивача про надання додаткового строку на усунення недоліків, судом 21.02.2023 р. направлено вказану ухвалу на електронну адресу, вказану у позовній заяві та на офіційну електронну адресу позивача.

Однак, не отримавши відповідь протягом тривалого часу, ухвалу також направлено на електронну адресу представника Департаменту реалізації гуманітарної політики Херсонської обласної державної адміністрації, однак відповіді так і не надійшло.

Також суддя зазначає, що ухвала про залишення позовної заяви без руху була направлена до Єдиного державного реєстру судових рішень, де позивач мав можливість ознайомитись з її змістом.

Таким чином, позивача належним чином сповіщено про залишення позовної заяви без руху та строк усунення недоліків позовної заяви, а судом здійснено всі можливі заходи для повідомлення позивача про залишення його позову без руху.

За змістом ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, останнім днем для усунення недоліків позовної заяви, з урахуванням повторного направлення ухвали суду, є 06.04.2023 р.

Станом на 13.04.2023 р. недоліки позовної заяви не усунуто.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Оскільки у встановлений суддею строк недоліки позовної заяви не усунуто, то позовна заява разом з доданими до неї документами підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ч.4 ст.169, ст.ст.243, 248 КАС України, суддя -

ухвалив:

Позовну заяву Управління культури Херсонської обласної державної адміністрації до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення в частині застосування штрафних санкцій разом з доданими документами повернути позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання її повного тексту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко