Court ruling № 11015332, 29.07.2010, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" липня 2010 р. м. КиївК-60158/09

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючогоСтепашка О.І.

суддів:Конюшка К.В.

Ланченко Л.В.

Нечитайла О.М

Пилипчук Н.Г.

при секретарі Гончарук І.Ю.

участю представників:

Генеральної прокуратури Суходольського С.М.

позивача Шилова А.К.

відповідача Мажари О.О.

відповідача Парицької Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ВАТ «Дніпроенерго»

на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2009

у справі № 23/318/08-АП

за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську

до Відкритого акціонерного товариства «Дніпроенерго»

за участю Прокуратури Запорізької області

про стягнення 16932020, 00 грн.

В С Т А Н О В И В :

Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську звернулася до Господарського суду Запорізької області з позовом до ВАТ «Дніпроенерго»про стягнення 16932020, 00 грн.

Постановою Господарського суду Запорізької області від 26.11.2008 у позові відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2009 скасовано Постанову Господарського суду Запорізької області від 26.11.2008 та прийнято нове рішення про задоволення позову. Постановлено стягнути з відповідача на користь загального фонду Державного бюджету України 16932020 грн.

У касаційній скарзі ВАТ «Дніпроенерго»просить скасувати постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2009 з мотивів порушення цим судом норм матеріального права та залишити в силі Постанову Господарського суду Запорізької області від 26.11.2008.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга ВАТ «Дніпроенерго»підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, контролюючим органом проведено перевірку відповідача за період з 01.01.2007 по 31.03.2008, про що складено акт № 145/08-05/00130872 від 27.06.2008.

Висновками зазначеного акту перевірки, зокрема, встановлено порушення підприємством статті 63 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»від 19.12.2007 № 489-V (далі Закон № 489-V) та абз. 2 пункту 2 Порядку і нормативу відрахування до загального фонду Державного бюджету України частини прибутку (доходу) господарськими організаціями за результатами фінансово-господарської діяльності у 2006 році та щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2007 році, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2007 № 68. А саме, контролюючим органом зроблено висновок, що позивач зобовязаний відрахувати за 2007 до загального фонду Державного бюджету України 16932020 грн., визначивши цю суму як дивіденди.

Проте, предметом позовних вимог є стягнення з відповідача частини прибутку за 2007 рік до загального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 63 Закону № 489-V господарські організації сплачують до Державного бюджету України частину прибутку (доходу): акціонерні, холдингові компанії та інші суб'єкти господарювання, у статутному фонді яких державі належать акції (частки, паї), та їх дочірні підприємства, - у розмірі базових нормативів відрахування частки прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів.

Суд апеляційної інстанції, скасовуючи судове рішення суду першої інстанції, дійшов висновку, що у статутному фонді ВАТ «Дніпроенерго»державі належать акції у розмірі 76,04% (50% плюс 1 акція відповідно до умов плану санації товариства в межах справи про банкрутство), тому на товариство розповсюджується дія абзацу 2 частини 1 статті 63 Закону № 489-V.

Колегія суддів вважає такий висновок суду апеляційної інстанції необґрунтованим та помилковим.

На виконання Указу Президента України від 22.01.2004 № 69/2004 «Про заходи щодо підвищення управління енергетичним комплексом» та у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 22.06.2004 № 794 «Про утворення Національної акціонерної компанії «Енергетична компанія України»пакет акцій ВАТ «Дніпроенерго»у розмірі 76,04%, що належать державі передано до статутного фонду НАК «Енергетична компанія України».

Не є власністю держави пакет акцій у статутному фонді акціонерного товариства, переданий нею до статутного фонду іншого субєкта господарювання. Власником цього пакета акцій стає зазначений субєкт господарювання. Поняття власності держави і власності такого субєкта не є тотожними, оскільки ця власність належить різним особам, самостійним учасникам цивільного обігу.

Належність державі хоча б і 100 відсотків акцій акціонерної компанії автоматично не означає, що у державній власності перебувають також корпоративні права на частку у статутному фонді господарських товариств, заснованих державною акціонерною компанією. Такі корпоративні права належать на праві власності самій компанії як окремій юридичній особі, а не державі. Відповідно на господарські товариства, у статутному фонді яких є частка, що належить державним акціонерним компаніям не можуть поширюватися вимоги щодо обовязкової сплати частини прибутку за результатами фінансово-господарської діяльності, передбачені законами України про державний бюджет на відповідний рік.

Отже, дія абзацу 2 частини 1 статті 63 Закону № 489-V не поширюється на ВАТ «Дніпроенерго», оскільки, як встановлено судом першої інстанції, у його статутному фонді відсутні акції, що належать державі.

Суд апеляційної інстанції дійшов помилкового висновку про наявність підстав для скасування Постанови Господарського суду Запорізької області від 26.11.2008.

За вказаних обставин, колегія суддів дійшла висновку про скасування постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2009 та залишення без змін Постанови Господарського суду Запорізької області від 26.11.2008.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 226, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу ВАТ «Дніпроенерго»задовольнити.

Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2009 скасувати, постанову Господарського суду Запорізької області від 26.11.2008 залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, передбачених статтею237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко Судді(підпис)К.В. Конюшко (підпис)Л.В. Ланченко

(підпис)О.М. Нечитайло

(підпис)Н.Г. Пилипчук

З оригіналом згідно

Відповідальний секретарІ.Ю.