Court ruling № 110148824, 11.04.2023, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування додаткових доказів по справі

11 квітня 2023 року Справа №200/4775/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , через свого представника, адвоката Овчаренка Олега Олексійовича, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у безпідставному зменшені позивачу при перерахунку пенсії за вислугою років МВС з 1 грудня 2019 року згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки ДУ «ТМО МВС України в Донецькій області» № 33/25-1033 від 26 травня 2021 року та рішення Донецького окружного суду від 25 жовтня 2021 року у справі № 200/12077/21 основного розміру пенсії до 70%;

- зобов`язати відповідача при здійсненні позивачу перерахунку пенсії за вислугу років з 1 грудня 2019 року згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки ДУ «ТМО МВС України в Донецькій області» № 33/25-1033 від 26 травня 2021 року та рішення Донецького окружного суду від 25 жовтня 2021 року у справі № 200/12077/21 застосувати основний розмір пенсії 90% від грошового забезпечення та виплатити різницю недоотриманої позивачем пенсії починаючи з 1 грудня 2019 року.

Ухвалою суду від 7 листопада 2022 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 24 лютого 2023 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду, зокрема, копії рішень (розпоряджень, протоколів) про перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за періоди з дати призначення пенсії до дати перерахунку пенсії на виконання рішення Донецького окружного суду від 25 жовтня 2021 року № 200/12077/21 - разом із поясненнями щодо підстав проведення таких перерахунків.

Ухвалою суду від 10 березня 2023 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду протягом трьох робочих днів після отримання даної ухвали:

- додаткові пояснення щодо проведення перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії на виконання Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року по справі № 200/12077/21, зокрема зазначити: 1) дату прийняття пенсійним органом рішення (протоколу) про такий перерахунок, 2) дату, з якої здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 із врахуванням при розрахунку основного розміру пенсії 70 відсотків грошового забезпечення;

-копію рішення (протоколу), прийнятого на виконання Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року по справі № 200/12077/21 (із відображенням дати його прийняття та дати, з якої встановлено провести перерахунок);

- у випадку, якщо позивачу перераховано пенсію із врахуванням при розрахунку основного розміру пенсії 70 відсотків грошового забезпечення іншим рішенням, ніж рішення (протокол) про перерахунок пенсії на виконання Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року по справі № 200/12077/21, - надати суду копію цього рішення (протоколу) із відображенням дати його прийняття та дати, з якої встановлено провести перерахунок.

- додаткові пояснення щодо дати прийняття наданих суду протоколів, якими передбачено провести перерахунок призначеної позивачу пенсії «з 1 березня 2022 року» та «з 1 лютого 2019 року» та щодо судових рішень, на виконання яких вони прийняті (дата рішення суду, номер справи);

- довідку щодо сум нарахованої та сплаченої позивачу пенсії з дати проведення перерахунку пенсії на виконання Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року по справі № 200/12077/21 і до дати надання цієї довідки (із поясненням-розрахунком щомісячно сплачених сум).

Вказану ухвалу суду надіслано відповідачу в його електронний кабінет 18 березня 2023 року за допомогою підсистемі «Електронний Суд».

У період з 13 березня по 10 квітня 2023 року суддя перебувала на лікарняному.

Під час дослідження матеріалів справи судом встановлено, що станом на 11 квітня 2023 року документи, витребувані ухвалою суду від 10 березня 2023 року, до суду не надійшли.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС Україникожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів.

Враховуючи наведене вище суд вважає за необхідне повторно зобов`язати відповідача надати суду вказані в ухвалі суду від 10 березня 2023 року документи.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу; відповідно до ч. 6 цієї ж статті будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Суд зауважує, що статтею 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Відповідно дост. 149 КАС Українисуд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень; від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Враховуючи наведені приписи, суд вважає за необхідне попередити відповідача, що у випадку не надання суду у визначений судом строк витребуваних ухвалою суду від 10 березня 2023 року документи до Головного управління буде застосовано штраф у визначеному ст. 149 КАС України розмірі.

Керуючись ст.ст. 4, 47, 72, 80, 149, 193, 241-242, 248, 256, 262, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Повторно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду протягом трьох робочих днів після отримання даної ухвали:

- додаткові пояснення щодо проведення перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії на виконання Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року по справі № 200/12077/21, зокрема зазначити: 1) дату прийняття пенсійним органом рішення (протоколу) про такий перерахунок, 2) дату, з якої здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 із врахуванням при розрахунку основного розміру пенсії 70 відсотків грошового забезпечення;

- копію рішення (протоколу), прийнятого на виконання Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року по справі № 200/12077/21 (із відображенням дати його прийняття та дати, з якої встановлено провести перерахунок);

-у випадку, якщо позивачу перераховано пенсію із врахуванням при розрахунку основного розміру пенсії 70 відсотків грошового забезпечення іншим рішенням, ніж рішення (протокол) про перерахунок пенсії на виконання Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року по справі № 200/12077/21, - надати суду копію цього рішення (протоколу) із відображенням дати його прийняття та дати, з якої встановлено провести перерахунок.

-додаткові пояснення щодо дати прийняття наданих суду протоколів, якими передбачено провести перерахунок призначеної позивачу пенсії «з 1 березня 2022 року» та «з 1 лютого 2019 року» та щодо судових рішень, на виконання яких вони прийняті (дата рішення суду, номер справи);

- довідку щодо сум нарахованої та сплаченої позивачу пенсії з дати проведення перерахунку пенсії на виконання Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року по справі № 200/12077/21 і до дати надання цієї довідки (із поясненням-розрахунком щомісячно сплачених сум).

2. Повідомити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області, що у випадку не надання суду у визначений судом строк витребуваних ухвалою суду від 10 березня 2023 року документів до керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області буде застосовано штраф у визначеному ст. 149 КАС України розмірі.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

4. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна