Court ruling № 110148813, 11.04.2023, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

11 квітня 2023 року Справа №200/11004/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 200/11004/21 за позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №200/11004/21, а саме стягувача ОСОБА_2 на ОСОБА_1 - його спадкоємця та законного представника його доньки і спадкоємця ОСОБА_3 . Заява обгрунтована тим, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а ОСОБА_1 та ОСОБА_4 є його спадкоємцями.

Представники сторін, будучи належним чином повідомленими про місце, дату та час розгляду заяви, у судове засідання не з`явились.

Від представника Департамент соціального захисту Маріупольської міської ради до суду надійшло клопотання в якому зазначено, що останній не запепечує проти задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження та просить розглянути дану заяву за відсутності представника департаменту.

Також, від заявника до суду надійшла заява про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження за її відсутності.

Керуючись положеннями ч. 9 ст. 205 КАС України, за якими, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, суд приходить до висновку про можливість провести розгляд справи у письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали справи суд встановив наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року у справі №200/11004/21, адміністративний позов ОСОБА_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Департаменту соціального захисту населення маріупольської міської ради (місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, 70, ЄДРПОУ: 41336065) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо невиплати ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради (місцезнаходження: Донецька обл.,м. Маріуполь, пр. Миру, 70, код ЄДРПОУ: 41336065) виплатити ОСОБА_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) недоплачену частину щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік як учаснику бойових дій у розмірі 7354 грн.

15 лютого 2022 року на виконання рішення суду видано виконавчий лист у справі.

Відповідно достатті 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, який набрав чинності з 05.10.2016, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначеніКонституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цьогоЗакону, а також рішеннями, які відповідно до цьогоЗаконупідлягають примусовому виконанню.

Так, частиною 5статті 15 Закону України "Про виконавче провадження"передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положенняКодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1статті 379 Кодексу адміністративного судочинства Україниу разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, підставою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її вибуття та підтвердження обставин правонаступництва.

При цьому, під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Загальні умови процесуального правонаступництва встановленістаттею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно достатті 1216 Цивільного кодексу Україниспадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Відповідно достатті 1227 Цивільного кодексу Українисуми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Слід також зазначити, що відповідно до частини 1статті 91 Закону України "Про пенсійне забезпечення"суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно положень частини 1статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другійстатті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Як вбачається з доданих до заяви документів, 19 грудня 2019 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 зареєстровано шлюб Приморським районним у місті Маріуполі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у донецькій області (свідоцтво про шлюб від 19 грудня 2019 року серія НОМЕР_2 ).

Відповідно до свідоцтва про народження серія НОМЕР_3 ОСОБА_4 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 , батьки: ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер (свідоцтво про смерть від 04 квітня 2022 року серія НОМЕР_4 ).

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом за спадковою справою 49/2022 зареєстрованою в реєстрі за № 584, дружина ОСОБА_1 РНОКПП: НОМЕР_5 та дочка ОСОБА_4 РНОКПП: НОМЕР_6 є спадкоємцями майна померлого ОСОБА_2 .

Отже, наведене свідчить, що дружина ОСОБА_1 РНОКПП: НОМЕР_5 та дочка ОСОБА_4 РНОКПП: НОМЕР_6 має право на отримання суми недоплаченої частини щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік як учаснику бойових дій у розмірі 7354 грн., які не були виплачені ОСОБА_2 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року у справі № 200/11004/21.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 та ОСОБА_4 є спадкоємцями майна померлого ОСОБА_2 та має право на отримання вказаних виплат, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження у справі № 200/11004/21.

Зазначену правову позицію неодноразово висловлював Верховний Суд, зокрема, в постанові від 25.09.2018 у справі №2-а-601/10, адміністративне провадження №К/9901/32437/18.

Керуючись статтями 243,248,379 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні у справі 200/11004/21, а саме стягувача - ОСОБА_2 на ОСОБА_1 - його спадкоємця та законного представника його доньки і спадкоємця ОСОБА_3 - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні у справі 200/11004/21, а саме стягувача - ОСОБА_2 на ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_5 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_4 ) - його спадкоємця та законного представника його доньки і спадкоємця ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_6 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_4 ).

Ухвала постановлена та підписана у нарадчій кімнаті в порядку письмового провадження 11 квітня 2023 року.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров