Court ruling № 110028913, 05.04.2023, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 квітня 2023 рокуСправа №160/18272/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі клопотання представника відповідача про продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі №160/18272/22 за позовною заявою Керівника Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (позивач-1), Відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Павлоградської міської ради (позивач-2) до Акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Дніпропетровської філії Акціонерного товариства «Укртелеком» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

15.11.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява керівника Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (позивач-1), Відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Павлоградської міської ради (позивач-2) до Акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Дніпропетровської філії Акціонерного товариства «Укртелеком», в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Акціонерного товариства «Укртелеком» (код ЄДРПОУ 21560766, адреса: 01601, місто Київ, бульвар Тараса Шевченка, 1) в особі Дніпропетровської філії Акціонерного товариства «Укртелеком» (код ЄДРПОУ 25543196, адреса: 49501, Дніпропетровська область, Дніпро, вул. Херсонська, 26) в частині невжиття заходів щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту - сховища №15474, що розташоване за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, 58;

- зобов`язати Акціонерне товариство «Укртелеком» в особі Дніпропетровської філії Акціонерного товариства «Укртелеком» вжити заходи щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту - сховища №15474, розташованої за вищевказаною адресою, відповідно до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України №579 від 09.07.2018 «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 року прийнято до розгляду вищевказану позовну заяву керівника Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (позивач-1), Відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Павлоградської міської ради (позивач-2) та відкрито провадження в адміністративній справі №160/18272/22 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 22.12.2022 року, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

15.12.2022 року до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

13.01.2023 року до суду від представника позивача-1 надійшла відповідь на відзив.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2023 року вирішено перейти до розгляду адміністративної справи №160/18272/22 за позовною заявою керівника Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (позивач-1), Відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Павлоградської міської ради (позивач-2) до Акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Дніпропетровської філії Акціонерного товариства «Укртелеком» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, за правилами загального позовного провадження.

Підготовче судове засідання було призначено на 21.02.2023 року о 13:30 год.

30.01.2023 року до суду від представника відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив у справі.

14.02.2023 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему з використанням сервісу (vkz.court.gov.ua) в адміністративній справі №160/18272/22.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.02.2023 року клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в адміністративній справі №160/18272/22 за позовною заявою керівника Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (позивач-1), Відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Павлоградської міської ради (позивач-2) до Акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Дніпропетровської філії Акціонерного товариства «Укртелеком» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено, а розгляд справи №160/18272/22 вирішено провести в режимі відеоконференції, надавши представнику відповідача можливість участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

21.02.2023 року до суду від керівника Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області надійшли додаткові пояснення у справі.

Відповідно до довідки секретаря судового засідання Галайди А.В. №308 від 21.02.2023 року справа №160/18272/22 знята з розгляду 21 лютого 2023 року у зв`язку з тим, що суддя Турова Олена Михайлівна з 20.02.2023 року по 24.02.2023 року, включно, проходила підготовку для підтримання кваліфікації суддів окружних адміністративних судів у ДРВ НШСУ.

Наступне підготовче судове засідання призначено на 21.03.2023 року о 13:30год.

21.03.2023 року до суду від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області надійшла заява про розгляд справи без участі його представника.

У підготовчому судовому засіданні 21.03.2023 року усною ухвалою суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, у прокурора витребувано додаткові письмові пояснення щодо підстав звернення до суду з цим позовом.

У зв`язку із витребуванням додаткових письмових пояснень на вирішення поставлено питання щодо продовження строку підготовчого провадження у справі.

Представники сторін не заперечували проти продовження строку підготовчого провадження у справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.03.2023 року продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/18272/22 за позовною заявою Керівника Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (позивач-1), Відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Павлоградської міської ради (позивач-2) до Акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Дніпропетровської філії Акціонерного товариства «Укртелеком» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до 05 квітня 2023 року.

Наступне підготовче судове засідання призначено на 05 квітня 2023 року о 15:00год.

29.03.2023 року до суду від прокурора надійшли додаткові письмові пояснення щодо підстав звернення до суду з цим позовом.

05.04.2023 року від представника відповідача надійшла заява про продовження строку підготовчого провадження у зв`язку з наданням часу для підготовки заперечень на додаткові пояснення наданих прокурором 29.03.2023 року та отриманих відповідачем 03.04.2023 року.

Згідно з ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є:

1)остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3)визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За наведених обставин, зважаючи на необхідність надання додаткового часу відповідачу для підготовки заперечень на додаткові пояснення прокурора, а також з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, встановлених ч.4 ст.173 КАС України та задля належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку щодо задоволення клопотання представника відповідача та продовження строку підготовчого провадження у справі, тому вважає за необхідне продовжити підготовче провадження у справі до 19.04.2023 року.

Керуючись ст.ст. 72, 80, 94, 173, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про продовження строку підготовчого провадження у справі №160/18272/22 - задовольнити.

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/18272/22 за позовною заявою Керівника Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (позивач-1), Відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Павлоградської міської ради (позивач-2) до Акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Дніпропетровської філії Акціонерного товариства «Укртелеком» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до 19.04.2023 року.

Наступне підготовче судове засідання з розгляду справи призначити на 19.04.2022 року о 13:00 год.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.

Суддя: О.М. Турова