Court ruling № 109907910, 30.03.2023, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/15545/22

УХВАЛА

30 березня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Одесі заяву представника ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2022р. по справі №420/15545/22 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ;

визнано протиправними дії Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у підготовці та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2020р., на 01.01.2021р. та 01.01.2022р. із зазначенням у довідках посадового окладу і окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020 року, 1 січня 2021 року та на 1 січня 2022 року відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з зазначенням відомостей про розміри інших щомісячних видів грошового забезпечення, обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів, для здійснення перерахунку пенсії відповідно з 01.02.2020р., з 01.02.2021р. та з 01.02.2022р.; зобов`язано Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. № 704 підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2020р., на 01.01.2021р. та на 01.01.2022р. із зазначенням у довідках посадового окладу і окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом відповідно на 01.01.2020р., на 01.01.2021р. та на 01.01.2022р., на відповідний тарифний коефіцієнт, та з зазначенням відомостей про розміри інших щомісячних видів грошового забезпечення, обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів, для здійснення перерахунку пенсії відповідно з 01.02.2020р., з 01.02.2021р. та з 01.02.2022р.

18.01.2023 Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №420/15545/22.

21.03.2023 до суду надійшла заява представника позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду, у прохальній частині якої представник просить суд визнати протиправними дії Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, вчинені на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2022 року у справі №420/15545/22, в частині підготовки і подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідок від 03.01.2023 №ЮО109100 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та 01 січня 2022 року із зазначенням в цих довідках надбавки за особливості проходження служби в розмірі 1% та премії в розмірі 10%, без урахування їх фактичних розмірів, у яких вони виплачувались відповідній позивачу категорії військовослужбовців за відповідною посадою станом на 01.01.2020, на 01.01.2021 та на 01.01.2022 та фактично були враховані до складу грошового забезпечення, з якого позивачу обчислено пенсію, а саме без урахування надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65%, а премії в розмірі 35% відповідних окладів, обчислених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом відповідно на 01.01.2020р., на 01.01.2021р. та на 01.01.2022р., на відповідний тарифний коефіцієнт.

В обґрунтування підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду представник позивача вказав, що під час виготовлення довідок від 03.01.2023 №ЮО109100 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020, на 01.01.2021 та на 01.01.2022 відповідач мав встановити у довідках надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% та премію в розмірі 35% відповідних окладів, обчислених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом відповідно на 01.01.2020, на 01.01.2021 та на 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт. Разом з тим, представник позивача вказав, що свавільне безпідставне визначення відповідачем розмірів надбавки за особливості проходження служби у розмірі 1% та премії у розмірі 10%, без урахування фактичних розмірів цих виплат, у яких вони фактично були встановлені та виплачувались в відповідній категорії військовослужбовців ЗСУ, є протиправним.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно із ч.5, 6 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена. За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Як зазначалось судом, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2022р. по справі №420/15545/22 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ;визнано протиправними дії Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у підготовці та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2020р., на 01.01.2021р. та 01.01.2022р. із зазначенням у довідках посадового окладу і окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020 року, 1 січня 2021 року та на 1 січня 2022 року відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з зазначенням відомостей про розміри інших щомісячних видів грошового забезпечення, обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів, для здійснення перерахунку пенсії відповідно з 01.02.2020р., з 01.02.2021р. та з 01.02.2022р.; зобов`язано Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. № 704 підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2020р., на 01.01.2021р. та на 01.01.2022р. із зазначенням у довідках посадового окладу і окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом відповідно на 01.01.2020р., на 01.01.2021р. та на 01.01.2022р., на відповідний тарифний коефіцієнт, та з зазначенням відомостей про розміри інших щомісячних видів грошового забезпечення, обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів, для здійснення перерахунку пенсії відповідно з 01.02.2020р., з 01.02.2021р. та з 01.02.2022р.

Як вбачається з доданих до заяви представника документів, Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготував та подав до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2020р., на 01.01.2021р. та на 01.01.2022р. із зазначенням у довідках посадового окладу і окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом відповідно на 01.01.2020р., на 01.01.2021р. та на 01.01.2022р., з зазначенням відомостей про розміри інших щомісячних видів грошового забезпечення.

При цьому, складові додаткових видів грошового забезпечення, премії та їх розміри, що мають бути зазначені в довідках про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, на 01.01.2021р та на 01.01.2022 не було предметом судового розгляду та дослідження в межах розгляду адміністративної справи № 420/15545/22.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Суд зазначає, що позивач не позбавлений права звернутись до суду із позовом про оскарження рішення, дії чи бездіяльності відповідача щодо не встановлення у спірних довідках надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% та премії в розмірі 35% відповідних окладів.

Враховуючи вищевикладене та те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області виконано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2022 по справі №420/15545/22, суд приходить до висновку, що заява представника ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 132, 294-296, КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 від 21.03.2023 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра