Decision № 109675792, 28.02.2023, Voznesenivskyi District Court of Zaporizhzhia City (until 25.04.2025 - Ordzhonikidzevskyi District Court of Zaporizhzhia City)

1Справа № 335/83/23 2/335/715/2023

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2023 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Калюжної В.В., за участю секретаря судового засідання Бородіної Е.В., розглянувши у залі суду у м. Запоріжжі в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з вищевказаним позовом до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району, в обґрунтування якого зазначила наступне.

Позивач зареєстрована та проживає у квартирі, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на правах найма житлового приміщення. Зазначена квартира складається з однієї кімнати, має загальну площу 19,95 кв.м., корисну 19,95 кв.м. та житлову 12,07 кв.м., та перебуває у власності територіальної громади м. Запоріжжя.

Маючи намір на реалізацію її права на приватизацію, позивач звернулася до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району із заявою щодо приватизації вищезазначеної квартири, проте 10.11.2022 року їй було відмовлено у проведенні приватизації, у зв`язку з відсутністю відповідного ордеру про надання житлової площі.

Позивач вважає таку відмову неправомірною, оскільки її вселення у квартиру відбулося на законних підставах та право на зазначене житло ніким не оспорюється. Зазначає, що ордер на житлове приміщення не зберігся через обставини, які від неї не залежали, та він не підлягає зберіганню у наймача, а після вселення у надане житлове приміщення здавався у житлово-експлуатаційну організацію, що позбавляє її можливості надати органу приватизації його копію та унеможливлює вирішення питання про право на приватизацію у позасудовому порядку.

Посилаючись на зазначені обставини, позивач просить суд зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Вознесенівському району прийняти від неї документи, за відсутності ордеру про надання житлової площі, на приватизацію квартири, наймачем якої вона являється, та прийняти рішення щодо приватизації квартири, відповідно до вимог Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду».

Ухвалою суду від 05.01.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження. У справі призначено підготовче судове засідання, сторонам встановлено строки для подання заяв по суті справи.

19.01.2023 року представником позивача подано уточнену позовну заяву, за змістом якої позивач просить суд зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Вознесенівському району прийняти від ОСОБА_1 документи, за відсутності ордеру про надання житлової площі, на приватизацію квартири АДРЕСА_2 та прийняти рішення щодо приватизації квартири, відповідно до вимог Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду».

01.02.2023 року представник відповідача суду подав відзив, у якому, посилаючись на положення чинного законодавства, зазначив, що правові підстави для проведення приватизації квартири за відсутності ордеру про надання жилої площі, відсутні. Просить суд ухвалити рішення у відповідності до вимог чинного законодавства з урахуванням відзиву.

Ухвалою суду від 02.02.2023 року підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до судового розгляду по суті.

У судове засідання позивач не з`явилася, її представник суду подав письмову заяву про розгляд справи без участі позивача, у якій просить суд задовольнити у повному обсязі позовні вимоги.

Представник відповідача Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, у відзиві просив розглянути справу за його відсутності.

На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України, суд розглянув справу за відсутності сторін, на підставі наявних у справі доказів, без фіксації судового процесу.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Частиною 1 статті 81ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , з 03.05.2001 року по теперішній час, що підтверджується Довідкою про реєстрацію місця проживання особи за відомостями Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради № 04-28/5-1348 від 31.05.2022 (а.с. 9).

Згідно з Договором найму житлового приміщення № 11003645 від 09.08.2022 року, укладеним між КП „Наше місто ЗМР та ОСОБА_1 , наймодавець на підставі розпорядження голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району № 183р від 01.08.2022 року, або іншого документу, що дає право наймачу на поселення, передав наймачу ОСОБА_1 у безстрокове користування житлове приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , кімнату гостинного типу 10/1, яке складається з 1-ї кімнати житловою/загальною площею 12,07/19,95 кв.м. (а.с. 13).

Згідно з довідкою №107.357-22/285 Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» від 12.10.2022 року, виданою ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , остання значиться в додатковому списку громадян на приватизацію житла, житловий чек не використовувала. (а.с. 14)

Згідно ч. 5 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», кожний громадянин має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.

Матеріалами справи підтверджено, що зазначена у позові квартира є неприватизованою, перебуває у власності територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, а позивачем не використано своє право на приватизацію.

Як вбачається з листа Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району № К-618-В від 10.11.2022 року, в перелік документів, які необхідно надати для вирішення питання приватизації житла, у тому числі входить і копія ордеру про надання жилої площі, у зв`язку із відсутністю якого ОСОБА_1 , у приватизації житла за адресою: АДРЕСА_1 відмовлено (а.с. 15).

Згідно з ч. 1 ст. 58 ЖК України, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 61 ЖК України, користування жилимприміщенням убудинках державногоі громадськогожитлового фондуздійснюється відповіднодо договорунайму жилогоприміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Наданими позивачем та дослідженими судом доказами достовірно підтверджено, що позивач ОСОБА_1 на законних підставах проживає у житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 , та користується житлом на підставі Договору найму житлового приміщення.

Частиною 1 ст.8Закону України«Про приватизаціюдержавного житловогофонду» встановлено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», передача квартир(будинків)у власністьгромадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Пунктом 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань жилого комунального господарства України за №396 від 16.12.2009 року встановлений перелік документів, які подаються до органу приватизації, зокрема копія ордеру про надання жилої площі.

Відповідно до ч. 10 ст. 8 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду, органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Такі випадки визначені в ч. 2 ст.2Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду, відповідно до якої не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово- паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що Перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним, отже відсутність у позивача копії ордеру про надання жилої площі не є перешкодою для вирішення питання приватизації житла.

Крім того, згідно з п.п. 69, 72 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затвердженихпостановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 р. № 470, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Ордер дійсний протягом 30 днів. При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації. Одночасно подаються паспорти усіх членів сім`ї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання.

Таким чином, ордер не підлягає зберіганню у наймача квартири та є документом з обмеженим строком дії (30 днів), який лише дає право на вселення у квартиру, а відсутність його копії у позивача не може бути перешкодою для реалізації позивачем права на приватизацію житла.

Крім того, обставин, які б давали підстави вважати, що ордер, який був виданий на квартиру позивача, було визнано недійсним, відповідно до положень ст. 59 ЖК України, суду не було наведено, та відповідачем не спростовано факту його видачі на ім`я позивача.

В ході розгляду справи, законності проживання позивача у квартирі, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , не оспорювалося.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-82, 89, 247, 263-265,353,354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району (ЄДРПОУ 37573115, адреса: м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 5), про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Вознесенівському району прийняти від ОСОБА_1 документи, за відсутності ордеру про надання житлової площі, на приватизацію квартири АДРЕСА_2 та прийняти рішення щодо приватизації квартири, відповідно до вимог Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду».

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя В.В. Калюжна