Court ruling № 109632504, 17.03.2023, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

17 березня 2023 року Справа № 580/4886/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень, на виконання рішення суду в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

14.10.2022 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо обмеження розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність, під час проведення з 01.12.2019 перерахунку пенсії із грошового забезпечення 22030,08 грн на підставі довідки Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 27.08.2021 №37/П-162/05-2021;

зобов`язання відповідача провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії без обмеження її максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум.

Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач після перерахунку з 01.12.2019 пенсії позивачу обмежив її загальний розмір 10 прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність. Вважає, що такі обмеження не відповідають вимогам закону.

14 листопада 2022 року Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М. ухвалив рішення про повне задоволення позову. На його виконання Черкаський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист №580/4886/22.

16.03.2023 до суду надійшла заява (вх.№9997/23) (далі - Заява) позивача про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду, в якій просить:

визнати протиправними дії відповідача на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 у справі №580/4886/22 щодо встановлення пенсії без обмеження її максимальним розміром станом на дату, з якої судом зобов`язано здійснити такий перерахунок, що суперечить висновкам судового рішення;

постановити ухвалу суду, якою зобов`язати відповідача вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду в справі №580/4886/22 та встановити строк для виконання вказівок суду з урахуванням наведених висновків.

Додатково просив: прийняти заяву до розгляду, вирішити її в порядку письмового провадження без виклику сторін та звільнити його від сплати судового збору на підставі п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач листом від 07.03.2023 №2162-1588/П-03/8-2300/23 повідомив його про здійснення перерахунку пенсії з 01.12.2019 без обмеження максимальним розміром на виконання вказаного вище рішення суду. До листа відповідач додав копії розпоряджень про перерахунок пенсії та розрахунок на доплату. Згідно з перерахунками пенсії: з 01.12.2019 підсумок пенсії (з надбавками) становить 22735,28грн, з урахуванням максимального розміру 22735,28грн, з 01.03.2020 підсумок (з надбавками) 23554,28грн, а з урахуванням максимального розміру 22735,28грн, з 01.07.2020 підсумок (з надбавками) 23620,88грн, а з урахуванням максимального розміру 22735,28грн, з 01.12.2020 підсумок (з надбавками) 23672,18грн, а з урахуванням максимального розміру 22735,28грн, з 01.05.2021 підсумок пенсії (з надбавками) 22787,68грн, а з урахуванням максимального розміру 22735,28грн, з 01.07.2021 підсумок пенсії (з надбавками) 22821,68грн, а з урахуванням максимального розміру 22735,28грн, з 01.12.2021 підсумок пенсії (з надбавками) 22853,68грн, а з урахуванням максимального розміру 22735,28грн, з 01.03.2022 підсумок пенсії (з надбавками) 25937,89грн, а з урахуванням максимального розміру 22735,28грн, з 01.07.2022 підсумок пенсії (з надбавками) 25975,09грн. а з урахуванням максимального розміру 22735,28грн, з 01.12.2020 підсумок пенсії (з надбавками) - 26001,49грн, з урахуванням максимального розміру пенсії 22735,28грн, тобто відповідач не виконав рішення суду та застосував обмеження максимального розміру пенсії. Тому вважає, що такі дії відповідача не відповідають нормам законодавства.

Ознайомившись із Заявою, суд врахував.

Ухвалою від 18 жовтня 2022 року суд роз`яснив позивачу, що він звільнений від сплати судового збору відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» та для вирішення цього питання ухвалення окремого рішення суду не передбачено.

Відповідно до ч.1 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. Згідно з ч.3 ст.383 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Заява відповідає вимогам до оформлення, вказаним у ч.ч.2-3 вказаної статті Кодексу. Тому підлягає прийняттю до розгляду.

Відповідно до ч.4 ст.383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Враховуючи, що відповідь на заяву позивача щодо перерахунку та виплати пенсії на виконання рішення суду від відповідача надійшла 07.03.2023, звернення Заявою до суду 14.03.2023 (відомості трекінгу відстеження поштового відділення Укрпошти, на конверті, в якому надійшла Заява до суду) відбулося в межах вказаного строку.

Згідно з ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Зважаючи на відсутність складнощів у встановленні обставин з письмових заяв та доказів, запроваджений воєнний стан в Україні, суд дійшов висновку про доцільність розгляду та вирішення Заяви в порядку письмового провадження. Тому відповідне клопотання позивача підлягає задоволенню.

Частиною 6 ст.383 КАС України визначено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Тому наявні підстави запропонувати учасникам повідомити письмово суд про власну позицію щодо Заяви та зобов`язати надати докази для її обґрунтування.

Керуючись ст. ст.2-20, 48-49, 122-123, 166-167, 171-173, 243, 248, 254, 262-263, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду заяву (вх.№9997/23) ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії, вирішити її правилами спрощеного письмового провадження.

2. Повідомити сторін, що розгляд Заяви відбудеться у письмовому провадженні 23березня 2023 року о 13:30 год. одноособово суддею Бабич А.М. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

3. Запропонувати відповідачу письмово повідомити суд про свою правову позицію щодо вказаної вище Заяви та зобов`язати надати суду письмові докази, які підтверджують всі обставини виконання вказаного вище судового рішення.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 17.03.2023.