Court ruling № 109596497, 14.03.2023, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/4841/23

УХВАЛА

14 березня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області про визнання протиправним та скасування наказу ГУ ДСНС України у Херсонській області «Про накладення дисциплінарного стягнення» від 09 лютого 2023 року № 61, яким на ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби у зв`язку із вчиненням проступку несумісного з подальшим проходженням служби цивільного захисту; визнання протиправним та скасування наказ ГУ ДСНС України у Херсонській області «Про звільнення із служби цивільного захисту» від 10 лютого 2023 року № 62, яким ОСОБА_1 звільнено із служби цивільного захисту у запас Збройних Сил України (з постановкою на військовий облік) за підпунктом 103 пункту 176 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2013 року №593 (у зв`язку із вчиненням проступку несумісного з подальшим проходженням служби цивільного захисту), та виключено з кадрів та усіх видів забезпечення ГУ ДСНС України у Херсонській області від 10 лютого 2023 року із позбавленням премії за фактично відпрацьований час у лютому 2023 року; зобов`язання ГУ ДСНС України у Херсонській області поновити ОСОБА_1 на посаді начальника пожежно-рятувальної групи Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Херсонській області та виплатити середню заробітну плату за час вимушеного невиконання службових обов`язків; допустити негайне виконання в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та виплати заробітної плати, у межах суми стягнення за один місяць.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 2, 4, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до положень ч.6, 7 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Разом з тим, ч.8 ст.80 КАС України передбачено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене та з метою вжиття заходів необхідних для з`ясування всіх обставин справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для витребування у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області належним чином засвідчені копії наказу ГУ ДСНС України у Херсонській області «Про накладення дисциплінарного стягнення» від 09 лютого 2023 року № 61, яким на ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби, наказу ГУ ДСНС України у Херсонській області «Про звільнення із служби цивільного захисту» від 10 лютого 2023 року № 62, довідки про середню заробітну плату ОСОБА_1 за останні два місяці роботи перед його звільненням.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області про визнання протиправним та скасування наказу ГУ ДСНС України у Херсонській області «Про накладення дисциплінарного стягнення» від 09 лютого 2023 року № 61, яким на ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби у зв`язку із вчиненням проступку несумісного з подальшим проходженням служби цивільного захисту; визнання протиправним та скасування наказ ГУ ДСНС України у Херсонській області «Про звільнення із служби цивільного захисту» від 10 лютого 2023 року № 62, яким ОСОБА_1 звільнено із служби цивільного захисту у запас Збройних Сил України (з постановкою на військовий облік) за підпунктом 103 пункту 176 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2013 року №593 (у зв`язку із вчиненням проступку несумісного з подальшим проходженням служби цивільного захисту), та виключено з кадрів та усіх видів забезпечення ГУ ДСНС України у Херсонській області від 10 лютого 2023 року із позбавленням премії за фактично відпрацьований час у лютому 2023 року; зобов`язання ГУ ДСНС України у Херсонській області поновити ОСОБА_1 на посаді начальника пожежно-рятувальної групи Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Херсонській області та виплатити середню заробітну плату за час вимушеного невиконання службових обов`язків; допустити негайне виконання в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та виплати заробітної плати, у межах суми стягнення за один місяць.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання по справі, яке відбудеться 25.04.2023 р. о 11:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №20 (2-й поверх).

Витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області належним чином засвідчені копії наказу ГУ ДСНС України у Херсонській області «Про накладення дисциплінарного стягнення» від 09 лютого 2023 року № 61, яким на ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби, наказу ГУ ДСНС України у Херсонській області «Про звільнення із служби цивільного захисту» від 10 лютого 2023 року № 62, довідки про середню заробітну плату ОСОБА_1 за останні два місяці роботи перед його звільненням, витребувані матеріали надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 25.04.2023р.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копію якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Танцюрою К.О.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра