Court ruling № 109450708, 09.03.2023, Berdychiv City and District Court of Zhytomyr Oblast

справа № 274/1472/23

провадження № 2-а/0274/41/23

У Х В А Л А

про залишення позову без руху

09.03.2023 року Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Вдовиченко Т.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бердичівської міської ради Житомирської області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з вищезазначеним позовом, згідно якого просить скасувати постанову Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бердичівської міської ради Житомирської області №15 від 01.03.2023 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 156 КУпАП та накладення штрафу в розмірі 6800 грн.

Одночасно позивачка клопоче про витребування матеріалів адміністративної справи, зокрема, протоколу засідання адміністративної комісії від 03.02.2023.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цьогоКодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч.4 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бердичівської міської ради Житомирської області, яка не є юридичною особою і не може виступати самостійним відповідачем у справі про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

Тому позивачці необхідно зазначити належного відповідача у справі та його дані.

Розглянувши заявлене позивачкою клопотання про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Однак позивачем в якості доказа долучено копію постанови неналежної якості.

Натомість позивачка подала клопотанням про витребування доказів, а саме: матеріалів адміністративної справи за протоколом про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.156 КУПАП щодо неї.

Відповідно до ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Позивачкою не надано будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження неможливості самостійного отримання копії протоколу Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бердичівської міської ради Житомирської області за ч.2 ст.156 КУПАП, а тому суд вважає, що клопотання задоволенню не підлягає.

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 1статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачці строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями161,169,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бердичівської міської ради Житомирської області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності залишити без руху.

Встановити позивачці строк для усунення недоліків, вказаних в ухвалі суду - не більше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки мають бути усунуті шляхом складання нового тексту позовної заяви.

Роз`яснити позивачці, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.М.Вдовиченко