Court ruling № 109299093, 02.03.2023, Commercial Court of Zhytomyr Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______

_____________

майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,

e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ 03499916

УХВАЛА

"02" березня 2023 р. Справа № 906/1098/22.

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді: Лозинської І.В., секретаря судового засідання Воробйової І.Г., розглянувши клопотання відповідача про залучення третьої особи у справі

а позовом: Державної екологічної інспекції Поліського округу

До: Звягельської міської ради

про стягнення 277795,43 грн

за участю представників сторін:

- від позивача: Михальчук К.О., Поплавська Д.С. згідно з даними з ЄДР

- від відповідача: Якубовська Ю.Б. згідно з даними з ЄДР (в режимі відеоконференції)

ВСТАНОВИВ:

Державна екологічна інспекція Поліського округу звернулась до Господарського суду Житомирської області з позовом ( з врахуванням уточненої позовної заяви від 30.11.2022 (а. с. 82 - 94 у т. 1) до Новоград-Волинської міської ради про стягнення 277795,43 грн збитків, завданих внаслідок порушення правил на території Новоград-Волинська міської ради щодо поводження з відходами, що призвело до засмічення та забруднення земельних ділянок, а також стягнення судового збору.

Ухвалою від 02.12.2022 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі, постановив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; призначив підготовче засідання на 28.12.2022 о 10:00; витребував від сторін відповідні процесуальні документи (а. с. 95 у т. 1).

27.12.2022 до суду від відповідача поштовим зв`язком надійшов відзив на позовну заяву від 23.12.2022, вих. №142 з додатками із запереченнями проти позовних вимог з підстав, у ньому викладених (а. с. 97 - 192 у т. 1).

18.01.2023 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив від 18.01.2023, вих. №198/14-08 з аналізом складової деліктної відповідальності відповідача щодо порушення законодавства про навколишнє природне середовище (а.с. 201-205 у т.1).

24.01.2923 на електронну пошту суду від відповідача надійшло заперечення на відповідь на відзив від 20.01.2023, вих. №12 з додатками щодо безпідставності позову (а. с. 211 - 220 у т. 1).

Ухвалою від 25.01.2023 (з врахуванням ухвали від 25.01.2023 про виправлення описки) господарський суд продовжив підготовче провадження у справі; призначив підготовче засідання суду (а. с. 222, 223 у т. 1).

26.01.2023 до суду поштовим зв`язком від відповідача надійшло заперечення на відповідь на відзив від 20.01.2023, №12 з додатками (а. с. 1 - 15 у т. 2).

27.02.2023 на електронну пошту суду від відповідача надійшло клопотання про залучення третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Управління житлово - комунального господарства та екології Звягельської міської ради (а. с. 33 - 38 у т. 2), для розгляду якого господарський суд ухвалою від 27.02.2023 призначив засідання суду на 02.03.2023 о 15:00.

01.03.2023 до суду від відповідача надійшло клопотання про заміну сторони у зв`язку із перейменуванням м. Новоград - Волинський на м. Звягель, та відповідно, Новоград - Волинську міську раду на Звягельську міську раду (а. с. 45 - 47 у т. 2).

02.03.2023 до суду від сторін надійшли такі документи:

- від відповідача - клопотання від 02.03.2023, вих. №35 з додатками про долучення доказів до матеріалів справи;

- від позивача - заява про виправлення описки та заперечення на клопотання відповідача про залучення третьої особи на стороні відповідача.

Представник відповідача в режимі відеоконференції клопотання про залучення до справи третьої особи підтримала, так як фахівця відділу благоустрою та екології Управління ЖКГ Кострикова О.С. було притягнуто до адміністративної відповідальності.

Присутні в засіданні суду представники позивача проти залучення третьої особи для участі у справі заперечили та зазначили, що вказана посадова особа була визначена як представник відповідача при перевірці вимог дотримання природоохоронного законодавства самим відповідачем.

Господарським судом розглядається клопотання відповідача про залучення Управління житлово - комунального господарства та екології Звягельської міської ради третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача (а. с. 33 - 38 у т. 2), яке обгрунтовано, таким:

- згідно з п. 3.1.11, 3.1.15 Положення про Управління житлово-комунального господарства та екології Звягельської міської ради Управління здійснює управління у сфері благоустрою, у тому числі, розробляє та організовує виконання заходів з благоустрою, контролює стан благоустрою, виробничих територій, організацію озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян, утримання місць загального користування та вживає заходів щодо ліквідації несанкціонованих сміттезвалищ;

- основними завданнями Управління зокрема є: впровадження державної політики комплексного розвитку житлово-комунального господарства в сфері водо-, теплопостачання; водовідведення, експлуатації та ремонту житлового фонду, утримання дорожнього господарства, благоустрою та екології; забезпечення в межах повноважень додержання вимог нормативно-правових актів з питань житлово-комунального господарства та Правил благоустрою; забезпечення реалізації на території міської територіальної громади державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів; реалізація державних, розроблення і здійснення програм з поводження з відходами.

У запереченні на вказане клопотання відповідача, позивач зазначив, серед іншого, що Управління житлово-комунального господарства та екології Звягельської міської ради немає та не несе будь якої юридичної заінтересованості, яка б грунтувалася на матеріально-правових відносинах з однією із сторін справи, також відсутнє обґрунтоване припущення, що судове рішення може вплинути на його права і обов`язки, зокрема, якщо за наслідками вирішення справи можуть змінитися та/або припинитися або виникнуть (між стороною у справі і третьою особою) нові правовідносини (права і обов`язки).

За правилами ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Названа норма ст. 50 ГПК України зобов`язує заявника зазначити, яким чином рішення у справі може вплинути на права або обов`язки осіб, щодо яких заявлено про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, щодо однієї із сторін, тобто які обов`язки можуть виникнути або який вплив зазнають права третіх осіб у майбутньому у відносинах зі сторонами справи в разі задоволення або відмови у задоволенні позову.

Умови ст. 50 ГПК України передбачають необхідність з`ясування питання, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи особу (залучену третю особу) наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Підставою для залучення особи до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог є обґрунтоване твердження про вплив на права та/або обов`язки третіх осіб у майбутньому у відносинах зі сторонами справи в разі задоволення або відмови у задоволенні позову.

Разом з тим, у вказаному клопотанні Звягельською міською радою не зазначено, на які права та обов`язки Управління житлово-комунального господарства та екології Звягельської міської ради може вплинути ухвалене рішення з даного спору, а тому у задоволенні даного клопотання відповідача слід відмовити.

Керуючись ст. 169, 234, 235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Звягельської міської ради (вх. №01-44/694/23 від 27.02.2023) про залучення управління житлово - комунального господарства та екології Звягельської міської ради третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала підписана 02.03.2023

Суддя Лозинська І.В.

Друк:

1 - в справу

2 - позивачу на електронну адресу: polissya@dei.gov.ua

3 - відповідачу на електронну адресу: nvrada@nvrada.gov.ua