Court ruling № 108937071, 13.02.2023, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/10502/22

У Х В А Л А

13 лютого 2023 року

м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо повторного витребування доказів по справі № 420/10502/22,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) ВП №68909599 від 07.07.2022 року про накладення штрафу у розмірі 5100 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2022 року адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) про визнання протиправною та скасування постанови, - залишено без руху.

Ухвалою суду від 17.08.2022 р. продовжено позивачеві Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області, строк для усунення недоліків. Повідомлено позивача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про необхідність протягом п`яти днів, з дня отримання даного судового рішення, усунути недоліки позовної заяви.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/10502/22 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) про визнання протиправною та скасування постанови. Витребувано від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) у повному обсязі належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 68909599. Зупинено провадження по справі №420/10502/22, - до отримання витребуваних судом письмових доказів.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, розгляд питання щодо повторного витребування доказів по справі № 420/10502/22, здійснюється в порядку письмового провадження.

Зокрема, судом встановлено, що станом на 13.02.2023 року, до суду не надано витребувані Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2022 року, докази, а саме у повному обсязі, належним чином засвідчені копії, матеріалів виконавчого провадження ВП № 68909599. Водночас, відсутність окреслених доказів унеможливлює повний, всебічний, та об`єктивний розгляд справи по суті, з прийняття законного, та обґрунтованого рішення.

Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч.6-9 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжено судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відтак, враховуючи вищевикладене, та зважаючи на відсутність станом на 13.02.2023 року, витребуваних Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2022 року, письмових доказів, з метою повного, всебічного, та об`єктивного розгляду справи, з`ясування усіх фактичних обставин по суті заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне продовжити термін зупинення з метою необхідності отримання від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси), у повному обсязі належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 68909599.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно з ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Керуючись ст.ст.72,80,121,ст.ст.241-243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Продивжити термін зупинення по справі №420/10502/22 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) про визнання протиправною та скасування постанови ВП №68909599 від 07.07.2022 року про накладення штрафу у розмірі 5100 грн

2. Витребувати повторно від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) у повному обсязі, належним чином засвідчені копії, матеріалів виконавчого провадження ВП № 68909599.

3. Витребувані докази надати до суду у строк до 20 лютого 2023 року.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.

13.02.23.