Court ruling № 108802297, 06.02.2023, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2023 року ЧернігівСправа № 620/440/23

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Падій В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури про закриття провадження у справі № 620/440/23 за адміністративним позовом Керівника Новгород-Сіверської окружної до Відділу культури і туризму Коропської селищної ради, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Керівник Новгород-Сіверської окружної прокуратури звернувся до суду з позовом до Відділу культури і туризму Коропської селищної ради, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Відділу культури і туризму Коропської селищної ради в частині не подання пропозицій органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації про занесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, об`єкту культурної спадщини, а саме: Поселення «Вишеньки-1» 1 тис. до н.е., III-V, ХІІ-ХІІІ ст. н.е., XVI - XVIII ст. н.е., розташованого в с. Вишеньки, Новгород - Сіверського району Чернігівської області, охоронний номер 7488;

- зобов`язати Відділ культури і туризму Коропської селищної ради подати пропозиції до органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації про занесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, об`єкту культурної спадщини, а саме: Поселення «Вишеньки-1» 1 тис. до н.е., III-V, ХІІ-ХІІІ ст. н.е., XVI - XVIII ст. н.е., розташованого в с. Вишеньки, Новгород - Сіверського району Чернігівської області, охоронний номер 7488.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач вказує на порушення відповідачем у спірних правовідносинах чинного законодавства України на момент їх виникнення, що стало підставою для його звернення до суду.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 16.01.2022 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Керівником Новгород-Сіверської окружної прокуратури заявлено клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 2 частини 1статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України та повернення судового збору, у зв`язку із внесенням змін відповідачем до оскаржуваного рішення.

Вирішуючи подане клопотання по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України)завданням адміністративного судочинства єсправедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини третьоїстатті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 47 КАС Українипередбачено право позивача на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову, при цьому суд не приймає відмови позивача від позову, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Згідно з пунктом 2 частини першоїстатті 238 КАС Українисуд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Оскільки відмова позивача від позову не суперечить закону та не порушує будь-чиїх прав, свобод та інтересів, суд таку приймає.

Суд дійшов до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі №620/440/23 та прийняття відмови позивача від позову.

Частиною другоюстатті 238 КАС Українивизначено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Щодо повернення суми сплаченого збору, суд зазначає таке.

Згідно з частиною 2статті 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України від 08.07.2011 №3674-VІ «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VІ).

Відповідно до статті 1 Закону №3674-VІ судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.

Згідно з частиною 3 статті 7 Закону №3674-VІ та частиною 1 статті 142 Кодексу адміністративного судочинства України у разі, зокрема, відмови позивача від позову суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Керівником Новгород-Сіверської окружної прокуратури сплачено судовий збір за подання адміністративного позову у сумі 2481,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням від 27.12.2022 №2731.

Враховуючи, що позивач відмовився від позову, суд дійшов висновку про повернення позивачу з державного бюджету 50% судового збору, сплаченого при поданні позову, що становить 1240,50 грн.

Керуючись статтями 47, 142, 189, 238, 241, 242, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури про закриття провадження у справі та повернення судового збору задовольнити повністю.

Прийняти відмову Керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури від позову до Відділу культури і туризму Коропської селищної ради, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Закрити провадження у справі за позовом Керівника Новгород-Сіверської окружної до Відділу культури і туризму Коропської селищної ради, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Повернути з Державного бюджету України на користь Новгород-Сіверської окружної прокуратури (вул. Замкова, буд. 9А, м. Новгород-Сіверський, Чернігівська область, 16000, код ЄДРПОУ - 0291011424) 50% судового збору, що становить 1240 (одну тисячу двісті сорок) грн 50 коп., сплаченого при поданні позову за платіжним дорученням від 27.12.2022 №2731.

Роз`яснити позивачу, що, у відповідності до частини 2статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбаченістаттею 287 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 13 частини 1статті 294 Кодексу адміністративного судочинства Українив апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про закриття провадження у справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями293,295 - 297та підпунктом 15.5 пункту 15Розділу«Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Керівник Новгород-Сіверської окружної прокуратури (вул. Замкова, буд. 9А, м. Новгород-Сіверський, Чернігівська область, 16000, код ЄДРПОУ - 0291011424).

Відповідач: Відділ культури і туризму Коропської селищної ради (вул. Кибальчича, буд. 1, смт. Короп, Новгород-Сіверський район, Чернігівська область, 16200, код ЄДРПОУ - 41196754).

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації (вул. Коцюбинського, буд. 70, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 02231672).

Суддя В.В. Падій