Court ruling № 108641721, 27.01.2023, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/17384/22

У Х В А Л А

про закриття провадження в частині позовних вимог

27 січня 2023 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) питання щодо закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивачка, ОСОБА_1 ) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), у якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в здійсненні позивачці невиплачену частину її пенсії в 2018 та 2019 роках з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, перерахованої із 01.01.2018, а також із 01.04.2019 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 у справі № 380/6786/20;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачці невиплачену частину її пенсії в 2018 та 2019 роках з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, перерахованої із 01.01.2018 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 у справі № 380/6786/20.

В обґрунтування позовних вимог вказала, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, скасовано положення постанови № 103 щодо виплати різниці між розміром перерахованої та розміром отримуваної до цього перерахунку пенсії, відтак вважає, що виплата їй пенсії з 01.01.2018 по 31.12.2019 з урахуванням 50 % суми підвищення такої у 2018 році та 75 % у 2019 році є протиправним.

Ухвалою від 05.12.2022 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

На адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 20953ел від 29.12.2022) у якому проти позову заперечив. В обґрунтування зазначив, що позивачка вже зверталася до суду із аналогічними позовами до того ж відповідача з тим самим предметом, з тих самих підстав. Зазначив, що такі ж позовні вимоги позивачки до відповідача були предметом судового дослідження в адміністративних справах № 380/6529/20, № 380/6786/20. Просив у задоволенні позову відмовити.

З огляду на те, що розгляд цієї справи здійснюється у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) суд вирішив розглянути питання щодо закриття провадження у порядку письмового провадження.

При вирішенні питання про закриття провадження суд керується таким.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданнями адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивачка у цій справі (380/17384/22) заявила такі позовні вимоги:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в здійсненні позивачці невиплачену частину її пенсії в 2018 та 2019 роках з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, перерахованої із 01.01.2018, а також із 01.04.2019 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 у справі № 380/6786/20;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачці невиплачену частину її пенсії в 2018 та 2019 роках з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, перерахованої із 01.01.2018 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 у справі №380/6786/20.

Судом встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 01.10.2020 у справі № 380/6529/20, яке набрало законної сили 26.01.2021, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не визначення ОСОБА_1 , суми заборгованості основного розміру пенсії за період з 05.03.2019 року по 04.09.2019 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести розрахунок та виплату заборгованості ОСОБА_1 за період з 05.03.2019 року по 04.09.2019 року з урахуванням виплачених сум за цей період. В іншій частині у задоволенні позову відмовлено.

При цьому, в межах адміністративної справи № 380/6529/20, ОСОБА_1 заявлено такі позовні вимоги:

- визнати протиправною бездіяльність щодо відмови здійснити заходи з повернення невиплаченої частини нарахованої від 100 % суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року, починаючи з 01 січня 2018 року 50% та з 01 січня 2019 року 75% та зобов`язання в частині дії через незастосування ним визнаних судом протиправними пунктів 1, 2 Постанови КМУ №103 від 24.02.2018 року;

- зобов`язати виплатити 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року за період з 01.01.2018 року по 31.12.2019 року однією сумою, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів та з врахуванням різниці від виплачених раніше сум.

Отже, позивачка вже зверталася до суду з вимогами про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в здійсненні позивачці невиплачену частину її пенсії в 2018 та 2019 роках з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, перерахованої із 01.01.2018 та зобов`язання відповідача виплатити позивачці невиплачену частину її пенсії в 2018 та 2019 роках з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, перерахованої із 01.01.2018, за наслідками розгляду яких прийнято судове рішення, яке набрало законної сили.

Суд зазначає також те, що перегляд рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.10.2020 у справі № 380/6529/20 судом апеляційної інстанції був ініційований саме позивачкою, яка не погодилася з рішенням суду І інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог, які стосувалися періоду з 01.01.2018 по 31.03.2021.

Також суд враховує, що позивачкою у справі № 380/6529/20 вже було заявлено позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльність щодо відмови здійснити заходи з повернення невиплаченої частини нарахованої від 100 % суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року, починаючи з 01 січня 2018 року 50% та з 01 січня 2019 року 75% та зобов`язання в частині дії через незастосування ним визнаних судом протиправними пунктів 1, 2 Постанови КМУ №103 від 24.02.2018 року; зобов`язання виплатити 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року за період з 01.01.2018 року по 31.12.2019 року однією сумою, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів та з врахуванням різниці від виплачених раніше сум.

Отже, зі спірних позовних вимог слідує, що є судове рішення у справі № 380/6529/20, яке набрало законної сили, між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав в частині позовних вимог про .

Згідно з ч. 1 п. 4 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Суд роз`яснює позивачці, що відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Отже суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі, у зв`язку з наявністю судового рішення у справі № 380/6529/20 між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав в частині позовних вимог ОСОБА_1 , а саме: про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в здійсненні позивачці невиплачену частину її пенсії в 2018 та 2019 роках з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, перерахованої із 01.01.2018 та зобов`язання відповідача виплатити позивачці невиплачену частину її пенсії в 2018 та 2019 роках з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, перерахованої із 01.01.2018.

Оскільки спірні правовідносини у вищевказаній частині вже вирішено Львівським окружним адміністративним судом у рішенні від 01.10.2020 у справі № 380/6529/20, яке набрало законної сили 26.01.2021, суд дійшов висновку про те, що провадження у цій справі в частині позовних вимог підлягає закриттю.

Аналогічного висновку щодо правозастосування в подібних спірних правовідносинах дійшов Верховний Суд у постановах від 20.10.2022 у справі № 580/2491/22, від 10.11.2022 у справі № 420/18232/21 та від 15.12.2022 у справі № 120/10267/21-а, які в силу приписів ч. 5 ст. 242 КАС України, враховуються судом при вирішенні спірних правовідносин.

Відтак судом встановлено, що позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в здійсненні позивачці невиплачену частину її пенсії в 2018 та 2019 роках з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, перерахованої із 01.01.2018 та зобов`язання відповідача виплатити позивачці невиплачену частину її пенсії в 2018 та 2019 роках з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, перерахованої із 01.01.2018 розглянута судом і відповідним судовим рішенням спір між тими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав вирішено по суті.

Керуючись ст.ст. 238, 239, 241-243, 248, 256, 293-295 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в здійсненні позивачці невиплачену частину її пенсії в 2018 та 2019 роках з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, перерахованої із 01.01.2018 та зобов`язання відповідача виплатити позивачці невиплачену частину її пенсії в 2018 та 2019 роках з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, перерахованої із 01.01.2018 закрити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу про закриття провадження у справі суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в повному обсязі.

СуддяР.П. Качур