Court ruling № 108508573, 20.01.2023, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 січня 2023 рокуСправа №160/471/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши позовну заяву Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 75, код ЄДРПОУ 40506248) до Північного офісу Держаудитслужби (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 18, код ЄДРПОУ 40479560) про визнання протиправним та скасування висновку, -

ВСТАНОВИВ:

05.01.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Департаменту Гуманітарної політики Дніпровської міської ради до Північного офісу Держаудитслужби, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 27.12.2022 року про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2021-12-09-019119-с.

09.01.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовну заяву Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради залишено без руху та запропоновано позивачу надати до суду документ про сплату судового збору у розмірі 2684,00 грн. та уточнену позовну заяву, яка буде відповідати вимогам статті 160 КАС України в частині визначення відповідача до якого фактично звернуто позовні вимоги (для суду та для сторін, що будуть брати участь у справі).

17.01.2023 року Департамент Гуманітарної політики Дніпровської міської ради звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про усунення недоліків позовної заяви.

В обгрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що на його думку належним відповідачем по справі має виступати саме Північний офіс Держаудитслужб.

Також разом з даною заявою позивачем надано до суду документ про сплату судового збору у розмірі 2684,00 грн.

Позовна заява обґрунтована тим, що відповідачем прийнято протиправний висновок.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями160,161,171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

З позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Разом з позовною заявою позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, а саме: Товариство з обмеженою відповідальністю «Контракт Продрезерв 5» (49000, м. Дніпро, вул. Дніпросталівська, 1, код ЄДРПОУ 35601826).

В обгрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що позивачем оскаржується висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області №UA-2021-12-09-019119-с від 27.12.2022 року. В свою чергу, переможцем процедури закупівлі №UA-2021-12-09-019119-с стало Товариство з обмеженою відповідальністю «Контракт Продрезерв 5» та саме з Товариством з обмеженою відповідальністю «Контракт Продрезерв 5» було укладено Договір про закупівлю №21у від 10.01.2022 року. Позивач зауважує, що рішення суду у даній справі може вплинути на права даної особи в частині розірвання Договору про закупівлю №21у від 10.01.2022 року.

Вирішуючи вказану заяву по суті, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2,4,5 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З огляду на підстави залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «Контракт Продрезерв 5» в якості третьої особи, наведені позивачем в його заяві, суд доходить висновку про задоволення вказаної заяви та залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «Контракт Продрезерв 5» (49000, м. Дніпро, вул. Дніпросталівська, 1, код ЄДРПОУ 35601826) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Керуючись статтями 9, 49, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №160/471/23 за позовом Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради до Північного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Горбалінським В.В.

Заяву Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради про залучення третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі №160/471/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Контракт Продрезерв 5» (49000, м. Дніпро, вул. Дніпросталівська, 1, код ЄДРПОУ 35601826).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов.

Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання пояснень щодо позову.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив.

Встановити третій особі триденний строк з дня отримання відзиву на позов для подання пояснень щодо відзиву.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень на відповідь на відзив.

Встановити третій особі триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання пояснень щодо відповіді на відзив.

Згідно ст.162, 163, 164 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів, копія відповіді на відзив та доданих до неї документів та копія заперечень на відповідь на відзив та доданих до неї документів повинні бути надіслані іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву, відповіді на відзив та заперечень на відповідь на відзив до суду.

Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права і обов`язки.

Інформацію щодо розгляду даної справи її учасники можуть отримати в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -://adm.dp.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Горбалінський