Decision № 108433921, 16.01.2023, Ternopil City and District Court of Ternopil Oblast

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.01.2023 Справа №607/4328/22

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

- головуючого-судді Братасюка В.М.,

- за участю секретаря с/з Мокрій М.О.

- представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом управління соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої соціальної допомоги , -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні суду перебуває позов управління соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої соціальної допомоги в сумі 5921, 68 гривень.

На обґрунтування вимог зазначає, що відповідачка безпідставно отримала означену суму, й лише в судовому порядку можливе повернення безпідставно отриманих коштів, оскільки ОСОБА_2 у повному обсязі добровільно суму повертати наміру не має. В засіданні представник позов підтримав просить задовольнити.

Відповідач в судове засідання в судове засідання не з`явився, хоча своєчасно був повідомлений про час і місце судового розгляду, заперечень на позов не подав, про причини неявки суд не повідомив, а, відтак, за зазначених обставин, суд приходить до висновку про можливість заочного розгляду справи та ухвалення заочного рішення в порядку ст. 280 ЦПК України, на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши матеріали справи суд встановив наступні обставини.

29 червня 2018 року ОСОБА_2 (далі - Відповідач) звернулась до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради (далі - Позивач) із заявою про призначення житлової субсидії. Для призначення цього виду соціальної допомоги заявницею було подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.

На підставі заяви та доданих до неї документів Управлінням соціальної політики ТМР, згідно із витягом з протоколу №15 засідання комісії з питань надання громадянам житлових субсидій від 31 липня 2018 року, було прийняте рішення про призначення субсидії за адресою АДРЕСА_1 згідно договору оренди житла на одного чоловіка на період з липня 2018 по вересень 2018 року включно.

Далі, в порядку автоматичного перерахунку, заявниці було призначено житлову субсидію на періоди з липня 2018 року по вересень 2018 року, з жовтня 2018 року по квітень 2019 року, з листопада 2018 року по квітень 2019 року, з січня 2019 року по квітень 2019 року, оскільки оскільки заявницею не повідомлялось про будь-які зміни обставин, що впливають на призначення субсидій.

Згідно з п.13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (чинного на момент звернення із заявою про призначення субсидії) (далі Положення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 (із змінами і доповненнями), для призначення субсидій громадяни подають до відділу прийому громадян, заяву та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Згідно з поданою декларацією про доходи та майновий стан, ОСОБА_3 була попереджена про відповідальність за подання недостовірної інформації про осіб, які входять до складу домогосподарства, та членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання, про що свідчить її особистий підпис у заяві про призначення житлових субсидій та доданої до неї декларації.

Відповідно до п.24 даного Положення житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства, при цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються.

Працівникам Управління стало відомо про зміну прізвища Заявницею із « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 », у зв`язку з чим було надіслано повідомлення №1796.13.11 про звернення заявниці до спеціаліста управління для уточнення даної інформації.

Так, Управлінню 29.05.2019 року стало відомо про те, що у ОСОБА_3 відбулись зміни у складі сім`ї, а саме - одруження з ОСОБА_6 . Згідно свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_1 , Заявниця одружилась 01.06.2018.

Пунктом 13 Положення встановлено, що громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Після виявлення порушення, соціальними інспекторами Управління було складено Акт проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій №91 від 04.06.2019, після чого було проведено перерахунок - сума надміру виплачених коштів за призначеними субсидіями за період 01.07.2018 по 30.04.2019 року склала 11 188,02грн.

Враховуючи наведене, субсидія призначена з вини Відповідачки, котра при зверненні подала неповні відомості про склад сім`ї, що вплинуло на встановлення права на субсидію, та внаслідок чого були надмірно виплачені бюджетні кошти в вигляді субсидій.

Відповідно абзацу 8 п.20 Положення, сума субсидії перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

Пунктом 1 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України від 29.12.1997 №39/283/90/5 (далі Порядок повернення субсидій) встановлено, що повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадках: виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями про доходи та майновий стан усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, приховання заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів; виявлення помилки в розрахунку розміру призначеної субсидії; виявлення неправильних відомостей, виданих юридичними особами (довідки про доходи, про склад зареєстрованих осіб, про забезпеченість житловою площею та комунальними послугами) та фізичними особами - підприємцями (довідки про доходи); виявлення прихованої інформації про набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована на перше число місяця, з якого призначена субсидія.

Згідно з п.2 Порядку повернення субсидій в разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту населення вживають таких заходів: припиняють надання субсидії; повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення надміру виплачених коштів; подають позовні заяви до суду про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни); повідомляють надавачів послуг про припинення надання субсидії.

Так, Управлінням Відповідачці було надіслане повідомлення пре відшкодування коштів по переплачених субсидіях №83 від 04.06.2019, згідно якого ОСОБА_3 припиняється виплата субсидії з 01.05.2019 року, окрім того вона зобов`язана повернути субсидії за період з 01.07.2018 по 31.12.2018 року в сумі 5051,08 грн., а також повідомлення про відшкодування коштів по переплачених субсидіях №83/1 від 04.06.2019 року, згідно якого ОСОБА_3 припиняється виплата субсидії з 01.05.2019 року; також вона зобов`язана повернути субсидії за період: з 01.01.2019 по 30.04.2019 року в сумі 6 136,94грн.

Відповідно до листа Управління соціальної політики №346/13.1 від 01.08.2019 року, виходячи із отриманої інформації від підприємств - надавачії послуг, управлінням соціальної політики проведено перерахунок суми надміру виплачених коштів, внаслідок подання заявницею недостовірної інформації пр сімейний стан. Розмір надміру виплачених коштів за період з 01.07.2018 року по 31.01.2019 року становить 6 421,68 грн. Окрім того, повідомлено про необхідність повернення заборгованості на рахунок управління соціальної політики Тернопільської міської ради за вказаними реквізитами.

Згідно з квитанції №0.0.1543757000.1 від 05.12.2019 року Відповідачем було сплачено 500 грн. на погашення заборгованості.

Таким чином, заборгованість станом на день звернення до суду становить 5 921,68грн.

Підпунктом 8 п.20 Положення передбачено, що у разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Згідно ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Крім цього, на підставі ч.2 ст.141 ЦПК України, слід стягнути із відповідачки в користь позивача понесені позивачем судові витрати

Керуючись ст.ст. 2, 4, 12, 13, 76-78, 258-268, 273, 280-282, 352-355 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити .

Стягнути з ОСОБА_7 ( АДРЕСА_1 ) на користь управління соціальної політики Тернопільської міської ради (вул. Лисенка, 8 м. Тернопіль) 5 921,68 грн. надміру виплаченої державної допомоги за призначеними субсидіями, яку перерахувати на рахунок управління соціальної політики Тернопільської міської ради (код ЄДРПОУ 37567866), МФО 820172, № UА868201720355189049003048689 відкритий в ДКСУ м.Київ.

Стягнути з ОСОБА_7 ( АДРЕСА_1 ) на користь управління соціальної політики Тернопільської міської ради (вул. Лисенка, 8 м. Тернопіль) 2481 грн. судового збору, сплаченого при зверненні до суду, які перерахувати за реквізитами: UА748201720344200039000048689, код ЄДРПОУ 03195636, отримувач Управління соціальної політики.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.

Рішення набирає законної сили через тридцять днів з дня складання повного тексту, якщо не була подана апеляційна скарга. У разі подання апеляційної скарги, рішення набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Тернопільського апеляційного суду у 30-денний строк з дня складання повного тексту. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий суддяВ. М. Братасюк