Court ruling № 108407430, 16.01.2023, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

16 січня 2023 року м. Київ Справа №320/10423/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтовича І.І., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, у якому просить:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області протиправними щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії державного службовця з урахуванням довідок про заробітну плату державного службовця № 174 та №175 від 04.09.2017 у розмірі не меншому ніж 8144,14 грн., починаючи з моменту звернення, а саме з 01.08.2022;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області провести перерахунок пенсії державного службовця ОСОБА_1 з урахуванням довідок про заробітну плату державного службовця № 174 та №175 від 04.09.2017 у розмірі не меншому ніж 8144,14 грн., починаючи з моменту звернення, а саме з 01.08.2022.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області та отримує пенсію державного службовця. Відповідно до розрахунку пенсії станом на 01.10.2021 року розмір пенсії позивача складав 9559, 27грн, однак відповідно до розрахунку станом на 07.07.2022 року пенсія була зменшена до 6136,07грн. На підставі цього позивач звернулась з заявою від 01.08.2022 року про перерахунок її пенсії з урахуванням довідок які знаходяться в матеріалах пенсійної справи. Однак відповідач відповів листом від 30.09.2022 року, що пенсія порахована відповідно до довідок які знаходяться в матеріалах пенсійної справи та іншого не передбачено. Позивач зазначає, що відповідно до довідки від 04.09.2017 року № 174 посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років складає 6575, 00 грн. Так відповідно до довідки від 04.09.2017 року № 175 надбавка за інтенсивність праці за липень 3857,15грн за серпень 6075,00грн, інші види склали 4050,00грн. Позивач зазначає, що формула обрахунку пенсії повинна бути наступна: 3857,15 +6075,00+ 4050,00 =13997,15/2 =6998,57грн. 6998,57+6575,00=13573,57грн*60%= 8144,14грн розмір пенсії державного службовця.

Ухвалою суду від 14 листопада 2022 року відкрито провадження у справі, розгляд якої здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Відповідач 22.12.2022 подав до суду відзив на позов, в якому просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог обґрунтовуючи тим, що з 01.05.2022 пенсійну справу ОСОБА_1 приведено у відповідність до чинного законодавства, а саме: розрахунок розміру пенсії проведено відповідно до довідок про заробітну плату від 04.09.2017 № 174 та від 21.09.2017 № 425-1, виданих Головним управлінням Держпродспоживслужби в Київській області та які були надані Позивачем разом з заявою про призначення пенсії від 04.09.2017. Розмір пенсії Позивача обчислено із середньомісячної заробітної плати, що складається із складових заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років та надбавок за період з 01.05.2016 по 31.07.2017) - 10226,79 грн. Загальний відсоток розрахунку пенсії від заробітку -60%.

Судом встановлено, що відповідачем не надано суду:

- належним чином завірених копій матеріалів пенсійної справи позивача;

- детального розрахунку розміру пенсії позивача з 01.05.2022 року, з зазначенням усіх складових у відповідності до Довідок № 174 та №175 від 04.09.2017 з нормативним обґрунтуванням та письмових пояснень з приводу підстав перерахунку пенсії з 01.05.2022;

- належним чином завірених копій довідок про заробітну плату від 04.09.2017 № 174 та від 21.09.2017 № 425-1, виданих Головним управлінням Держпродспоживслужби в Київській області та які були надані позивачем разом з заявою про призначення пенсії від 04.09.2017;

- належним чином завірену копії довідки про заробітну плату від 04.09.2017 №175, видану Головним управлінням Держпродспоживслужби в Київській області та яка була надана позивачем разом з заявою про призначення пенсії від 04.09.2017;

- детальний розрахунок середньомісячної заробітної плати позивача, із якої обчислено з 01.05.2022 розмір пенсії позивача, із зазначенням складових заробітної плати, сум та з нормативним обґрунтуванням;

- обґрунтування відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії державного службовця з урахуванням довідок про заробітну плату державного службовця № 174 та №175 від 04.09.2017 у розмірі не меншому ніж 8144,14 грн., починаючи з моменту звернення, а саме з 01.08.2022

У зв`язку з цим, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача докази по справі.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, накладення штрафу.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від відповідача.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (місцезнаходження: м. Фастів, вул. Саєнко Андрія, 10, код ЄДРПОУ 22933548):

- належним чином завірені копій матеріалів пенсійної справи позивача;

- детальний розрахунку розміру пенсії позивача з 01.05.2022 року, із зазначенням усіх складових заробітної плати у відповідності до Довідок № 174 та № 175 від 04.09.2017 з нормативним обґрунтуванням та письмові пояснень з приводу підстав перерахунку пенсії з 01.05.2022;

- належним чином завірені копії довідок про заробітну плату від 04.09.2017 № 174 та від 21.09.2017 № 425-1, виданих Головним управлінням Держпродспоживслужби в Київській області та які були надані позивачем разом з заявою про призначення пенсії від 04.09.2017;

- належним чином завірену копію довідки про заробітну плату від 04.09.2017 №175, видану Головним управлінням Держпродспоживслужби в Київській області та яка була надана позивачем разом з заявою про призначення пенсії від 04.09.2017;

- детальний розрахунок середньомісячної заробітної плати позивача (10226, 79 грн, як зазначено у відзиві), із якої обчислено з 01.05.2022 розмір пенсії позивача, із зазначенням складових заробітної плати, сум, дат, номерів Довідок про заробітну плату позивача, на підставі яких вона розрахована та нормативного обґрунтування.

- обґрунтування відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії державного службовця з урахуванням довідок про заробітну плату державного службовця № 174 та №175 від 04.09.2017 у розмірі не меншому ніж 8144,14 грн., починаючи з моменту звернення, а саме з 01.08.2022.

Витребувані документи надати до суду у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Копію ухвали надіслати (вручити) особам, які беруть участь у справі зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Войтович І.І.