Court ruling № 108404621, 12.01.2023, Zhovkva District Court of Lviv Oblast

Справа № 444/825/22

Провадження № 2/444/70/2023

УХВАЛА

судового засідання

12 січня 2023 року Жовківський районний суд Львівської області у складі :

головуючого судді Зеліско Р. Й.

секретар судового засідання Садова І.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Жовква Львівської області цивільну справу за позовом Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради до ОСОБА_1 про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач - Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину.

Представник позивача в підготовче судове засідання не прибув, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Однак, 12.01.2023 року надав на адресу суду заяву у якій зазначив, що йому відомо про те, що представником відповідача подано на адресу суду клопотання про зупинення провадження у справі. Просить таке заслухати у його відсутності та в задоволенні клопотання відмовити.

Відповідач в підготовче судове засідання не прибув, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Однак, 12.01.2023 року на адресу суду від його представника Огорілка Ю.В. надійшло клопотання про зупинення провадження у справі з підстав зазначених у ньому. Таке підтримує, просить задоволити. Справу просить слухати у його відсутності.

Оскільки сторони в судове засідання не з`явились, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксація судового засідання з допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно ч. 2 ст. 258 ЦПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Ч. 1 ст. 223 ЦПК України встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Зважаючи на заяви учасників про слухання справи у їх відсутності, суд приходить до висновку, що клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі слід вирішити за відсутності сторін.

Оглянувши матеріали справи, клопотання про зупинення провадження у справі та додані до нього документи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Провадження у справі зупиняється до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи (пункт 5 частини першої статті 253 ЦПК України).

Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи. Зупинення провадження у справі не повинно призводити до затягування розгляду справи.

Судом встановлено, що 12.06.2020 р. Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження №718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області», яким визначив, що до складу новоутворюваної Львівської територіальної громади входять Львівська, Брюховицька, Винниківська, Грибовицька, Грядівська, Дублянська, Зашківська, Лисиничівська, Малехівська, Рудненська, Рясне- Руська територіальні громади.

Ухвалою Львівської міської ради від 29.12.2020 р. №7 «Про припинення місцевих рад шляхом приєднання до Львівської міської ради» вирішено припинити шляхом приєднання до Львівської міської ради відповідні місцеві ради, в тому числі Малехівську сільську раду. Пунктом 2 цієї ухвали міської ради встановлено, що Львівська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків відповідних місцевих рад.

Відповідно до ст. 104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» державна реєстрація базується на принципі об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у Єдиному державному реєстрі.

Станом на 25.08.2022 року Малехівська сільська рада як юридична особа ліквідована.

18.08.2021 р. в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено записи про державну реєстрацію припинення Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області.

Однак, 31.10.2022 року Верховним Судом було ухвалено судове рішення по справі №640/14698/20 за позовом Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області, ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування розпоряджень Кабінету Міністрів України від 27.05.2020р. №624-р, від 12.06.2020р. №718-р в частині, визнання протиправними дій Львівської обласної державної адміністрації та зобов`язання вчинити дії. Даним судовим рішенням касаційні скарги Кабінету Міністрів України і Львівської обласної державної адміністрації залишено без задоволення.

В ході розгляду даної справи судом встановлено порушення прав та охоронюваних законом інтересів позивачів шляхом включення Малехівської територіальної громади Жовківського району Львівської області до Львівської територіальної громади з адміністративним центром у м. Львові, за відсутності волевиявлення громади села Малехів та наявності відповідних заперечень.

Вказані порушення принципів добровільності, відкритості та прозорості при формуванні перспективного плану формування території Львівської територіальної громади, на думку суду, мало своїм наслідком порушення принципів місцевого самоврядування, зокрема, добровільності.

Згідно ухвалиГосподарського судуЛьвівської областівід 18.01.2022р.відкрито провадженняу справі№914/3959/21 за позовом ОСОБА_3 до Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради про визнання незаконною та скасування ухвали Львівської міської ради №1084 від 08.07.2021р. «Про затвердження передавального акта Малехівської сільської ради»; відміну державної реєстрації припинення юридичної особи Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області (код ЄДРПОУ 22355287) в результаті її реорганізації, проведену 18.08.2021р. о 15:13:07 державним реєстратором відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради - Ляпінський Віталій Болеславович в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за №1003981120016000904; скасування реєстраційної дії (внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації) державного реєстратора відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради - Должанська Жанна Вікторівна, проведену 05.01.2021р. о 16:49:28 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо юридичної особи Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області (код ЄДРПОУ 22355287) за № 1003981270015000904; скасування реєстраційної дії (державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу) державного реєстратора відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради - Должанська Жанни Вікторівни, проведену 15.12.2020 р. о 12:37:23 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо юридичної особи Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області (код ЄДРПОУ 22355287) за №1003981070014000904; поновлення ОСОБА_3 на посаді керівника Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області (код ЄДРПОУ 22355287); зобов`язання Львівської міської ради повернути Малехівській сільській раді Жовківського району Львівської області (код ЄДРПОУ 22355287)усе те, що передбачено передавальним актом Малехівської сільської ради, який було затверджено ухвалою Львівської міської ради №1084 від 08.07.2021р., а також усе те, що утворилось в процесі діяльності Львівської міської ради по Малехівській сільській раді.

Згідно ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.08.2022р. відкрито провадження у справі №640/35950/21 за позовом ОСОБА_3 до Центральної виборчої комісії, Львівської міської ради, Львівської міської територіальної виборчої комісії Львівської області про визнання протиправною та скасування постанови Центральної виборчої комісії №160 від 08 серпня 2020 року «Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року» щодо призначення на неділю, 25 жовтня 2020 року, перших виборів депутатів Львівської міської ради Львівського району Львівської області і Львівського міського голови Львівського району Львівської області у Львівській міській територіальній громаді в частині Малехівської територіальної громади (Жовківський район) Львівської області; визнання протиправною та скасування постанови Львівської міської територіальної виборчої комісії Львівського району Львівської області від 19.11.2020р. №147 (із змінами внесеними постановою Львівської міської територіальної виборчої комісії Львівського району Львівської області від 22.11.2020р. №157) в частині, що стосується Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області; визнання протиправною та скасування ухвали Львівської міської ради №6 від 29.12.2020р. «Про функціонування Львівської міської територіальної громади» в частині Малехівської територіальної громади (Жовківський район) (с. Малехів); визнання протиправною та скасування ухвали Львівської міської ради №7 від 29.12.2020р. «Про припинення місцевих рад шляхом приєднання до Львівської міської ради» в частині Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області (с. Малехів).

Пунктом 1 частини 1 статті 253 ЦПК України передбачено, що провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 6 частини першої статті 251 ЦПК України, - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Враховуючи те, що в порядку адміністративного та господарського судочинства розглядаються судом справи №914/3959/21, №640/35950/21 щодо відновлення і захисту порушених прав Малехівської територіальної громади у зв`язку із незаконним приєднанням до Львівської територіальної громади, відтак існує об`єктивна неможливість розгляду справи №444/825/22 до вирішення вказаних справ.

Отже, з вищенаведеного вбачається необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовими рішеннями у справах №914/3959/21 та №640/35950/21, від яких залежить вирішення даної справи.

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку, що заявлене клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі слід задоволити.

Враховуючи вищенаведене, керуючись статтею 251, 253 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання представникавідповідача ОСОБА_4 про зупинення провадження у справі за позовом Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради до ОСОБА_1 про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину - задоволити.

Зупинити провадження у справі за позовом Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради до ОСОБА_1 про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину до набрання законної сили судовими рішеннями у справах № 914/3959/21 та № 640/35950/21.

Копію ухвали направити учасникам- для відома.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення, проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Львівського апеляційного суду .

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили з дня прийняття рішення апеляційною інстанцією.

Суддя: Зеліско Р. Й.