Court ruling № 108343136, 10.01.2023, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

10 січня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/3208/22

провадження № 2-ап/340/45/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Петренко О.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Швець Роман Юрійович

до відповідача-1: Міністерства оборони України, проспект Повітрянофлотський,6, м. Київ,03168

до відповідача-2: Компаніївського територіального центру комплектування та соціальної підтримки /районний військовий комісаріат/, вул. Садова,97, смт. Компаніївка, Кіровоградська область, 28400

до відповідача - 3: Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_1

про визнання наказу протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:

1)визнати дії відповідача-2 - Компаніївського територіального центру комплектування та соціальної підтримки /районний військовий комісаріат/ про його мобілізацію незаконними;

2)зобов`язати відповідача-1 - Міністерства оборони України скасувати наказ №77 від 24.03.2022 про його мобілізацію /по стройовій частині/.

3) зобов`язати відповідача 3 повернути його до регіону проживання;

4) зобов`язати відповідача -2 зняти його з військового обліку, в зв`язку з тим, що позивач не підлягає мобілізації, оскільки є викладачем.

Ухвалою суду від 06.12.2022року відкрито провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін (а.с.83-84).

Від Кропивницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надійшло клопотання про заміну відповідача 2 з Компаніївського районного ТЦК та СП на Кропивницький районний ТЦ та СП, в зв`язку з переформуванням Компаніївського районного ТЦК та СП у четвертий відділ Кропивницького районного ТЦК та СП (вх.№32667/22 від 28.12.2022).

Дослідивши вказану заяву, суд приходить до висновку про її невідповідність вимогам КАС України.

Згідно ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що процесуальне правонаступництво необхідно розуміти як заміну або вибуття в адміністративній справі сторони чи третьої особи в разі переходу правового статусу від однієї особи до іншої (правонаступника), зокрема компетенції між суб`єктами владних повноважень, у спірних матеріальних правовідносинах. Залучення правонаступника до участі в розгляді та вирішенні адміністративної справи має відбуватися шляхом постановлення ухвали як за ініціативою суду, так і зацікавлених осіб.

Заміна правонаступником допускається на будь-якій стадії судового процесу, у тому числі і на стадії виконання судових рішень.

Суд вказує, що Кропивницьким районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки доказів реформування Компаніївського районного ТЦК та СП не надав.

Крім того, ч.ч.1, 2 ст.166 КАС України передбачено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Згідно ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Подана заява про залучення відповідача до участі у справі № 340/3208/22 не відповідає вимогам ч.1 ст.167 КАС України, оскільки вона є очевидно безпідставною та до заяви не додано доказів її надіслання всім учасника справи, у зв`язку з чим заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст.167, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Повернути заявнику без розгляду заяву про про заміну відповідача-2 у справі № 340/3208/22.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко