Court ruling № 108208039, 28.12.2022, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про скасування заходів процесуального примусу

28 грудня 2022 року м. Кропивницький справа №340/5073/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жука Р.В., розглянувши у порядку спрощеного (письмового) провадження матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 )до третя особаКіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (25006, м. Кропивницький, вул. Кавалерійська, 17/19, код ЄДРПОУ - 07827576) Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м.Кропивницький, вул. Соборна, 7-а, код ЄДРПОУ - 20632802)провизнання протиправним рішення та зобов`язання винити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправними рішення Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та видачі витребуваної довідки про розмір грошового забезпечення для призначення мені пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, із обов`язковим зазначенням у ній відомостей про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року, за посадою яка прирівняна до посади військового прокурора Кіровоградського гарнізону Південного регіону України;

- зобов`язати Кіровоградський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та видати ОСОБА_1 довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року, за посадою військового прокурора Кіровоградського гарнізону Південного регіону України, яка відповідає(прирівняна) посаді керівника Кропивницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері, із зазначенням розміру посадового окладу, визначеного за цією посадою згідно із ст.81 Закону України Про прокуратуру, ст.7 Закону України Про Державний бюджет України на 2022 рік та рішення Конституційного Суду України від 13 грудня 2019 року № 7-р(П)/2019, та який вказаний у Довідці №21/81 від 19.10.2022 року виданій Спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Південного регіону , а також із зазначенням надбавок, які передбачені за цією посадою, положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, для призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Ухвалю Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 року у справі відкрито провадження та призначено її до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 07.11.2022 року Головне управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області зобов`язано у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали надати суду пояснення по суті заявлених позовних вимог та копію пенсійної справи позивача.

Ухвалу від 07.11.2022 року отримано уповноваженою особою Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області 14.11.2022 року (а.с.22).

Відповідно до пояснень представника Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області пенсійна справа гр. ОСОБА_1 не формувалась (а.с.31).

З комп`ютерної програми ДСС "Діловодство" судом встановлено, що на виконання вимог ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.05.2020 року у справі №340/2028/21 Головним управлінням пенсійного фонду України в Кіровоградській області до суду надавалась фотокопія пенсійної справи ОСОБА_1 .

Станом на 14.12.2022 року копії пенсійної справи ОСОБА_1 до суду не надано та зазначено, що пенсійна справа відсутня.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.12.2022 року до начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області ОСОБА_2 застосовано штраф у розмірі 2 прожиткових мінімумів для працездатних осіб - 4962,00 (чотири тисячі дев`ятсот шістдесят дві) грн. в дохід Державного бюджету України та встановлено новий строк подання суду належним чином засвідченої копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .

20.12.2022 року від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області до суду надійшли матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 та клопотання про скасування ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.12.2022 року в частині застосування заходів процесуального примусу.

Клопотання вмотивовано тим, що позивач перебуває на обліку в головному управлінні з 2004 року та отримує пенсію за вислугу років згідно ст.50-1 Закону України Про прокуратуру від 05.11.1991 №1789-ХІІ та не має відношення до предмету спору.

Позивачу не призначалась пенсія відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб №2262-XII від 09.04.1992.

У зв`язку з тим, що по справам № 340/5073/22 та №340/2028/21 різний предмет спору, тому головним управлінням було повідомлено суд про відсутність пенсійної справи відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Отже, гр. ОСОБА_1 не перебуває на обліку в головному управлінні по лінії Міністерства оборони України, тому пенсійна справа не формувалась, так як подання з відповідними документами про призначення пенсії від Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки не надходило.

Враховуючи наведені обставини та надання суду матеріалів пенсійної справи представник позивача просить скасувати ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.12.2022 року в частині застосування заходів процесуального примусу.

Розглянувши подане клопотання суд зазначає наступне.

Згідно ч.1 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Одним із видів заходів процесуального примусу є штраф (п.5 ч.1 ст.145 КАС України).

Відповідно до ч.6 ст.149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виправило допущені порушення та надало до суду витребувані докази, приписами ст.149 КАС України не встановлено обмежень щодо скасування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу до винесення рішення по суті, суд дійшов висновку про можливість скасування Ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.12.2022 року в частині застосування заходів процесуального примусу.

Керуючись ст.ст.144-145, 149, 242-243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області задовольнити.

Скасувати ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.12.2022 року в частині застосування до начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області ОСОБА_2 штрафу у розмірі 2 прожиткових мінімумів для працездатних осіб - 4962,00 (чотири тисячі дев`ятсот шістдесят дві) грн. в дохід Державного бюджету України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук