Decision № 108106540, 21.12.2022, Chernihiv District Court of Chernihiv Oblast

Провадження №2-о/748/55/22 Єдиний унікальний № 748/2187/22

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" грудня 2022 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області

у складі:

головуючого - судді - Меженнікової С.П.,

при секретарі - Іващенко О.А.,

за участю заявника ОСОБА_1 , його представника - адвоката Климус Г.В., представника заінтересованої особи - Іваненко С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Чернігівський відділ Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області,

про встановлення факту постійного проживання на території України, -

В С Т А H О В И В:

У жовтні 2022 року представник заявника адвокат Климус Г.В., звернулася до суду із заявою в інтересах заявника ОСОБА_1 , в якій просить встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України станом на 24 серпня 1991 року та на момент набрання чинності Законом України « Про громадянство України», а саме, 13 листопада 1991 року, посилаючись на те, що встановлення даного факту заявнику необхідно для отримання паспорта громадянина України. В заяві зазначено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 вселі ДовжикЧернігівського районуЧернігівської області.У періодз 01.09.1969по 10.06.1977навчався уДовжицькій восьмирічнійшколі.З 01.07.1982по 02.02.2000працював вколгоспі ім.ХХІ з`їздуКПРС,який булоперейменовано наКСП «Україна».З 04.02.2003до 20.12.2003 працюваву СТОВ«Україна».З 04.12.1998до 28.11.2006перебував ушлюбі згромадянкою України- ОСОБА_2 .У шлюбіу нихнародився син ОСОБА_3 тадочка ОСОБА_4 .В періодз 1961року по1994року заявникбув зареєстрованийта проживав в АДРЕСА_1 ,а вперіод з1997року потеперішній часпроживає заданою адресоюбез реєстрації. З моментународження постійнота безвиїзно ОСОБА_1 проживав на території України, отримував паспорт громадянина СРСР? який втратив у 1994 році. З метою отримання паспорта громадянина України замість втраченого він звернувся до Чернігівського відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області, проте йому було відмовлено та рекомендовано звернутися до суду для встановлення факту постійного проживання на території України.

Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 25 жовтня 2022 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в окремому провадженні.

В судовому засіданні 28.11.2022 заявник та його представник - адвокат Климус Г.В. підтримали заяву та просили задовольнити, посилаючись на обставини викладені в ній. Після оголошення перерви, в судове засідання 21.12.2022 не з"явилися, представником заявника надано заяву про продовження розгляду справи у їх відсутності.

Представник заінтересованої особи - Чернігівського відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області в судовому засіданні 28.11.2022 не заперечувала проти задоволення заяви ОСОБА_1 та пояснила, що останній звертався до їх установи з питання отримання паспорта громадянина України, були проведені відповідні перевірки, в результаті яких не виявилось можливим підтвердити належність ОСОБА_1 до громадянства України, та роз`яснено йому підтвердити факт постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) або на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) в судовому порядку, оскільки в даному випадку процедура встановлення належності до громадянства України можлива лише на підставі рішення суду. Після оголошеної перерви, в судове засідання 21.12.2022 представник заінтересованої особи не з"явився.

Свідок ОСОБА_5 у судовому засіданні 28.11.2022 пояснила, що ОСОБА_1 станом на 1991 рік постійно проживав у с. Довжик, потім перебував деякий час у місцях позбавлення волі.

Свідок ОСОБА_6 у судовому засіданні 28.11.2022 пояснив, що до 1991 року він разом із заявником працював у колгоспі в тракторій бригаді.

В зв`язку з неявкою в судове засідання 21.12.2022учасниківсправи, фіксуваннясудового процесуза допомогоюзвукозаписувального технічногозасобу,відповідно доч.2ст.247ЦПК України,не здійснювалося.

Заслухавши учасників справи, свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Відповідно до копії актового запису про народження №1 від 06.01.1962 року, складеного виконавчим комітетом Довжицької сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Довжик Чернігівського району, Чернігівської області (а.с.54).

Згідно довідки про місце навчання № 57 від 16.09.2022, ОСОБА_1 ,1961 р.н. дійсно навчався у Довжицькій восьмирічній школі у період з 01.09.1969 по 10.06.1977 ( а.с.35).

Як вбачається із копії трудової книжки НОМЕР_1 , виданої на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , останній у період з 01 липня 1982 року по 02 лютого 2000 року працював трактористом у КСП «Україна», а з 04 лютого 2003 року по 20 грудня 2003 року - у СТОВ «Україна» (а.с. 9-10). Дана інформація також підтверджується довідкою СТОВ «Україна» № 4 від 16.09.2022 ( а.с. 11).

Відповідно до адресного листку прибуття (Форма № 19) від 14.07.1982, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , прибув із лав ОСОБА_7 на постійне місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 . Також із адресного листкуприбуття (Форма№ 19)від 11.11.1992 встановлено, що ОСОБА_1 прибув через 8 місяців на постійне місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 . У даних документах мається запис про паспорт ОСОБА_1 - серії НОМЕР_2 ( а.с.57).

Із довідки № 97 від 16.09.2022 року, виданої старостою Довжицького старостинського округу Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, вбачається, що ОСОБА_1 , 1961 року народження, був зареєстрований та проживав в АДРЕСА_1 , в період з 1961 року по 1994 року, а з 1997 року по теперішній час за вищезазначеною адресою проживає без реєстрації разом із співмешканкою ОСОБА_8 ( а.с. 38).

Згідно карточки прописки за адресою АДРЕСА_1 (раніше АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 вибув 17.01.1994 в місця позбавлення волі ( а.с.58).

Відповідно до виписки із вироку Чернігівського районного суду від 09.11.1994 (справа №1-154/1994), ОСОБА_1 був засуджений за ч.2 ст.81, 43 КК України до 3 років 6 місяців позбавлення волі ( а.с.52).

Як встановлено із цивільної архівної справи №2523/1975/2012 (провадження №2/2523/974/2012) ОСОБА_1 перебував у шлюбі із ОСОБА_9 до 28.11.2006 року. Від шлюбу має дочку - ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Чернігівським відділом Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області ОСОБА_1 відмовлено в оформленні паспорта громадянина України, оскільки в ході проведеної перевірки не підтверджено його належність до громадянства України, а саме реєстрація його місця проживання на території України з 1991 року, та було роз`яснено про встановлення факту проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року та станом на 13 листопада 1991 року в судовому порядку ( а.с. 16-17).

За правилами ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Вiдповiдно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК Укpаїни, суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» №5 від 31 березня 1995 передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відносити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до роз`яснень Верховного Суду України, викладених у листі від 01 січня 2012 року про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути, зокрема, заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Отже, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство» і може пов`язуватись із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Відповідно до ч.1 статті 3 Закону України «Про громадянство» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Відповідно до п.7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року.

Пунктом 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, встановлено, що в разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається рішення суду.

Наведені вище положення законодавства свідчать про те, що за відсутності у заявника передбаченого законодавством документального підтвердження факту його постійного проживання до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України» - паспорту громадянина колишнього СРСР з відмітками про постійну прописку на території України, для отримання заявником паспорта громадянина України йому попередньо необхідно встановити наявність підстав для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням шляхом встановлення вищевказаного факту у судовому порядку.

Враховуючи обставини справи, суд приходить до висновку, що факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України станом на 24 серпня 1991 року та станом на 13 листопада 1991 року підтверджується наявними та дослідженими у матеріалах справи доказами, показаннями свідків, та вважає за необхідне задовольнити вимоги заявника про встановлення факту його постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року та станом на 13 листопада 1991 року.

Керуючись статтями 258, 259, 263-265, 268, 293, 294, 315, 319 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Чернігівський відділ Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про встановлення факту постійного проживання на території України - задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , постійно проживав на території України станом на 24 серпня 1991 року та станом на 13 листопада 1991 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Відомості про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: Чернігівський відділ Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області, код ЄДРПОУ 37804450, місце знаходження: м. Чернігів, вул. Шевченка, 51 А.

Суддя С.П. Меженнікова