Court ruling № 108078421, 26.12.2022, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

26 грудня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/5834/22

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Науменко В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом: ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП відсутній)

до відповідача: Петрівський сектор Управління державної міграційної служби України в Кіровоградській області (вул. Садова, б. 45, смт Петрове, 28300)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , в якому просить суд:

1) визнати протиправною відмову Петрівського сектору УДМС у Кіровоградській області у видачі паспорта ОСОБА_2 паспорта громадянина України, у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної ради України від 26.06.1992 року №2509-ХІІ;

2) зобов`язати відділ Управління ДМС в Кіровоградській області Петрівського сектору оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт без передачі будь-яких даних про неї до Єдиного державного демографічного реєстру (далі - ЄДДР), без формування (присвоєння) унікального номера запису в Реєстрі та без використання будь-яких засобів ЄДДР;

3) зобов`язати Управління ДМС в Кіровоградській області Петрівського сектору у подальшому здійснити паспортний облік ОСОБА_2 згідно Положення про паспорт, а саме виключно за прізвищем, іменем та по батькові (статті 28, 294, 296 Цивільного кодексу України), за роком народження та місцем реєстрації.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.

Судом встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті відсутні.

Відповідно до положень статтями 257, 260, 262 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Зазначена категорія справ, у відповідності до ч.6 ст.12 КАС України, відноситься до незначної складності, а характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, отже розгляд справи буде здійснюватись без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

Позивачем додано клопотання, в якому останній просить звільнити його від сплати судового збору, при цьому матеріали справи містять дублікат квитанції про сплату судового збору в сумі 992.40 грн. Відтак, у суду відсутні підстави для розгляду вказаного клопотання, а тому суд залишає клопотання без розгляду.

Позивач у якості відповідача у справі визначає Петрівський сектор Управління державної міграційної служби України в Кіровоградській області, а Управління державної міграційної служби України в Кіровоградській області третьою особою. При цьому, суд встановив, що відповідно з даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Петрівський сектор Управління державної міграційної служби України в Кіровоградській області не є самостійною юридичною особою.

Відповідно до частини 3 статті 46 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частини 4 статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Суд, враховуючи відсутність згоди позивача на заміну відповідача, вирішує залучити в якості другого відповідача Головне управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 48, 160, 161, 171, 248, 257-262 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного (письмового) провадження без виклику сторін.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області (вул. Єгорова, буд. 25а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25015, ЄДРПОУ 37795939).

Запропонувати відповідачам подати до суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм статей 162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України.

Зобов`язати відповідачів одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Запропонувати відповідачам протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив, подати до суду заперечення, з направленням його копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина 6 статті 162 КАС України).

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду В.В. Науменко