Court ruling № 108065713, 23.12.2022, Ternopil City and District Court of Ternopil Oblast

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.2022 Справа №607/18649/22

Номер провадження: 1кс/607/5901/2022

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , ознайомившись із скаргою директора приватного підприємства «Західний Буг» ОСОБА_2 на бездіяльність Тернопільської обласної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :

22 грудня 2022 року на розгляд слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга директора приватного підприємства «Західний Буг» (далі ПП «Західний Буг») ОСОБА_2 на бездіяльність Тернопільської обласної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).

Зазначена скарга обґрунтована тим, що 15 листопада 2022 року ПП «Західний Буг» звернулося до Тернопільської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 212 Кримінального кодексу України (далі КК України). У відповідь 08 грудня 2022 року ПП «Західний Буг» отримало лист Тернопільської обласної прокуратури від 29 листопада 2022 року № 10/1 1768 вих 22, в якому повідомлено, що заява про неправомірні дії ОСОБА_3 розглянута та підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає, оскільки у заяві відсутні дані щодо вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення.

Відтак, ОСОБА_2 просив зобов`язати уповноважену особу Тернопільської обласної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ПП «Західний Буг» від 25 листопада 2022 року.

Ознайомившись із змістом скарги та доданими до неї документами, слідчий суддя дійшла до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України), на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будьякого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, зокрема на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

При цьому слідчий суддя зазначає, що рішення слідчого чи прокурора про внесення відомостей до ЄРДР постановою не оформлюється.

Із аналізу цієї норми слідує, що строк на звернення до суду із відповідною скаргою обчислюється саме з дати допущення бездіяльності, а не з часу коли особа довідалася про неї.

При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК України для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Так, ч. 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З матеріалів, доданих до скарги, слідчим суддею встановлено, що директор ПП «Західний Буг» ОСОБА_2 звернувся до Тернопільської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 212 КК України, 15 листопада 2022 року. Слідчому судді не надано відомостей, яким чином така заява була подана Тернопільській обласній прокуратурі (засобами поштового зв`язку, особисто, електронною поштою тощо) та коли вона була отримана. Відтак, слідчий суддя вважає датою отримання заяви 15 листопада 2022 року. З огляду на вказане, у відповідності до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, відомості за нею мали б бути внесені до ЄРДР протягом 24 годин після її отримання, тобто не пізніше 16 листопада 2022 року. З огляду на вказане, скарга на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, мала б бути подана протягом десяти днів від вказаної дати, тобто не пізніше 26 листопада 2022 року. Натомість, заявником скаргу надіслано суду лише 16 грудня 2022 року, що вбачається із відмітки поштового штампу на конверті.

Вказане узгоджується також із позицією ВССУ, який у п. 1.1 листа від 12 січня 2017 року № 949/0/417 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених зборами суддів Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ зазначив: «Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24годинного строку для реєстрації відомостей».

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що скаргу подано з пропуском десятиденного строку на її подання, а представник заявника не навів будьяких відомостей щодо існування протягом вказаних десяти днів (з 16 листопада 2022 року до 25 листопада 2022 року) об`єктивно непереборних обставин, що унеможливили своєчасне подання ним скарги, з огляду на що слідчий суддя констатує відсутність підстав для поновлення процесуального строку.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що директором ПП «Західний Буг» ОСОБА_2 пропущено строк на звернення до суду із даною скаргою та при цьому не порушується питання про його поновлення, вважаю, що скарга підлягає поверненню заявнику разом із всіма доданими документами.

Керуючись ст.ст. 117, 303, 304, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу директора приватного підприємства «Західний Буг» ОСОБА_2 на бездіяльність Тернопільської обласної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути заявнику, роз`яснивши, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати директору приватного підприємства «Західний Буг» ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду

Тернопільської області ОСОБА_4 ОСОБА_5