Separate ruling № 108024021, 22.11.2022, Commercial Court of Kyiv

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

ОКРЕМА УХВАЛА

м. Київ

22.11.2022Справа № 910/13252/21

Господарський суд міста Києва у складі:

судді Бондаренко Легких Г. П.,

за участю секретаря Конон В. В. судовому засіданні в залі суду в місті Києві матеріали господарської справи №910/13252/21

За первісним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Каштанове місто (Україна, 01042, місто Київ, будинок 39, офіс 5, ВУЛИЦЯ ІВАНА КУДРІ; ідентифікаційний код: 31242154)

до 1) Державного концерну УКРБОРОНПРОМ (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 36; ідентифікаційний код: 37854297)

2) Державного підприємства Науково-дослідний інститут КВАНТ (03150, м. Київ, вул. Івана Федорова, буд. 4; ідентифікаційний код: 14308138)

про визнання відсутності у відповідачів права до закінчення договору оренди нерухомого майна вимагати у позивача повернення нерухомого майна; зобов`язання відповідачів усунути перешкоди у користуванні позивачем нерухомим майном; визнання права позивача на підстави договору оренди нерухомого майна володіти та користуватися нерухомим майном; визнання наявності у позивача переважного права перед іншими особами на продовження на новий строк оренди нерухомого майна; визнання наявності у позивача права на продовження на новий строк договору оренди нерухомого майна.

та

За зустрічним позовом 1) Державного концерну УКРБОРОНПРОМ (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 36; ідентифікаційний код: 37854297)

2) Державного підприємства Науково-дослідний інститут КВАНТ (03150, м. Київ, вул. Івана Федорова, буд. 4; ідентифікаційний код: 14308138)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "КАШТАНОВЕ МІСТО" (Україна, 01042, місто Київ, будинок 39, офіс 5, ВУЛИЦЯ ІВАНА КУДРІ; ідентифікаційний код: 31242154)

про зобов`язання повернути нерухоме державне майно та стягнення неустойки

та

За позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору «ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКА СПОРТИВНА ШКОЛА «СТОЛИЦЯ-СПОРТ» (03164, м. Київ, вул. Обухівська, буд. 135; ідентифікаційний код: 38997024)

До 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "КАШТАНОВЕ МІСТО" (Україна, 01042, місто Київ, будинок 39, офіс 5, ВУЛИЦЯ ІВАНА КУДРІ; ідентифікаційний код: 31242154)

2) Державного підприємства Науково-дослідний інститут КВАНТ (03150, м. Київ, вул. Івана Федорова, буд. 4; ідентифікаційний код: 14308138)

про визнання відсутності переважного права перед іншими особами на продовження на новий строк оренди нерухомого майна та зобов`язання вчинити дії

За участі Київської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону (01014, м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8)

За участі представників сторін:

Від позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним): не прибув;

Від відповідача-1 за первісним позовом (позивача-1 за зустрічним): Царюк В. В., адвокат, довіреність №Д-273/222 від 30.03.2022;

Від відповідача-1 за первісним позовом (позивача-1 за зустрічним): Шевченко Б. В., адвокат, довіреність №Д-308/2022 від 10.05.2022.

Від відповідача-2 за первісним позовом (позивача-2 за зустрічним): Комар Д. Ю., самопредставництво, посадова інструкція;

Від третьої особи,б яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: не прибув;

Від прокуратури: Маліцька Ю. С., посвідчення №063694.

ВСТАНОВИВ:

22.11.2022 в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частину рішення про відмову у задоволенні первісного позову та позову третьої особи, та про часткове задоволення зустрічного позову у справі №910/13252/21. Разом з тим, суд, по відношенню до ДП «НДІ «Квант» постановляє окрему ухвалу, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 246 ГПК України, суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.

Як встановлено судом під час розгляду справи №910/13252/21:

21.12.2009 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м. Києву (колишній орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Каштанове місто» (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності № 4771, відповідно до умов якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне нерухоме майно - нежилі приміщення водно-спортивної станції «Імпульс», площею 231,7 кв. м, розміщене за адресою: м. Київ, Труханів острів, вулиці Труханівська, 18, що перебуває на балансі Державного підприємства «Науково-дослідний інститут «Квант» (балансоутримувач, теперішній орендодавець), вартість якого зазначена згідно зі звітом про незалежну оцінку станом на 30.06.2009 та становить 598 500,00 грн.

Відповідно до пункту 10.1 договору, останній укладено строком на 11 (одинадцять) місяців, з 21.12.2009 до 21.11.2010 включно.

У подальшому сторонами неодноразово продовжувались договірні відносини шляхом укладення договорів про внесення змін до договору оренди нерухомого майна № 4771 від 21.12.2009, а також вносились зміни до розрахунку орендної плати:

- договором № 4771/01 про внесення змін та доповнень від 06.08.2010 викладено договір у новій редакції та встановлено, що цей договір укладено строком на 2 (два) роки 11 (одинадцять) місяців, діє з 21.12.2009 до 21.11.2012 року включно;

- договором № 4771/02 про внесення змін та доповнень від 21.11.2012 договір продовжено строком на 2 (два) роки 11 (одинадцять) місяців, діє з 22.11.2012 до 22.10.2015 включно.

- договором №4771/03 про внесення змін та доповнень від 30.05.2013 до договору вносились зміни в частині розрахунку орендної плати.

- договором №4771/04 про внесення змін та доповнень від 27.11.2015 яким договір №4771 викладено в новій редакції, строк чинності залишився до 22.10.2015. Крім того вказаним договором передано права та обов`язки орендодавця до ДП «НДІ «Квант».

Постановою КМУ від 31.08.2011 №993 ДП «НДІ «Квант» було включене до складу учасників ДК «Укроборонпром».

ДК «Укроборонпром» в силу Закону України «Про особливості управління об`єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі», що набрав чинності 09.07.2011 є органом, уповноваженим організовувати контроль за використанням орендованого державного майна, що перебуває в управлінні учасників Концерну.

Також 27.11.2015 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м. Києву (орендодавець), ТОВ «Каштанове місто» (орендар) та ДП «НДІ «Квант» (балансоутримувач) було укладено договір № 4771/04 від 27.11.2015 до договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності № 4771 від 21.12.2009, згідно з умовами якого орендодавець передав, а балансоутримувач прийняв на себе права та обов`язки орендодавця та став стороною за договором оренди № 4771 від 21.12.2009, укладеним між ТОВ «Каштанове місто» та Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м. Києву, з метою приведення вказаного договору оренди у відповідність до Закону України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну «Укроборонпром» та Закону України «Про оренду державного та комунального майна», та дійшли згоди викласти договір оренди № 4771 від 21.12.2009 у новій редакції.

Згідно із п. 1.2. договору оренди в новій редакції майно передається оренду з метою надання послуг по оздоровленню працівників орендаря.

Відповідно до умов п. 10.1 договору оренди в новій редакції, договір укладено строком на 2 роки 11 місяців, що діє з 21.12.2009 до 21.11.2012 включно, з урахуванням пролонгації до 22.10.2015 включно.

У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну цього договору після закінчення строку його чинності протягом одного місяця, договір вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором, з урахуванням змін у законодавстві на дату продовження цього договору (п. 10.4 договору).

30.11.2015 між ТОВ «Каштанове місто» (орендар) та ДП «НДІ «Квант» (орендодавець) було укладено Договір № 4771/05 про внесення змін та доповнень до договору оренди нерухомого майна № 4771 від 21.12.2009, яким продовжено строк договору на 2 (два) роки 11 (одинадцять) місяців, діє з 23.10.2015 до 23.09.2018 включно, та визначено, що всі інші умови договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, № 4771 від 21.12.2009 (в редакції договору № 4771/04 від 27.11.2015) залишаються незмінними.

В подальшому 24.02.2020 між ДП «НДІ «Квант» та ТОВ «Каштанове місто» було укладено Договір №4771/06 про внесення змін до договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №4771 від 21.12.2009, яким продовжено строк договору на 2 (два) роки 11 (одинадцять) місяців до 24.08.2021 включно. Всі інші умови договору оренди нерухомого майна, що належать до державної власності №4771 від 21.12.2009 залишились незмінними.

Таким чином, договір Договір №4771/06 від 24.02.2020, яким продовжено строк договору на 2 (два) роки 11 (одинадцять) місяців до 24.08.2021 включно було укладено після закінчення договору оренди №4771, що згідно попередній домовленостей, а саме Договору №4771/05 закінчився 23.09.2018.

Частиною 2, 3 ст. 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" встанволено, що контроль за виконанням умов договорів оренди нерухомого та рухомого майна покладається на орендодавців майна. Контроль за використанням нерухомого та рухомого майна покладається на балансоутримувачів.

Судом встановлено, що ДП «НДІ «Квант» як орендодавець та балансоутримувач майна, а саме: нежилі приміщення водно-спортивної станції «Імпульс», площею 231,7 кв. м, розміщене за адресою: м. Київ, Труханів острів, вулиці Труханівська, 18 не вчиняв до 23.09.2018 жодних передбачених Законом України «Про оренду державного та комунального майна», а також Порядком передачі в оренду державного та комунального майна дій щодо розпорядження спірним майном, зокрема, спрямованих на повернення орендованого майна ДП «НДІ «Квант».

Вказані дії керівництва ДП «НДІ «Квант» шкодять інтересам держави та позбавляє ДК «Укроборонпром», як уповноваженого органу управління до сфери управління якого належить балансоутримувач можливості ефективно управляти об`єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі.

За таких обставин, з огляду на виявлені судом порушення орендодавцем та балансоутримувачем в особі ДП "НДІ "Квант" вимог статті 26 Закону Украхни "Про оренду державного та комунального майна", суд даною окремою ухвалою надає керівництву ДП «НДІ «Квант» вказівки щодо недопустимості подальшої бездіяльності при настанні строку закінчення договорів оренди державного майна, недопустимості укладення додаткових угод про продовження строку дії договорів оренди державного майна, строк оренди яких закінчився на дату підписання таких додаткових угод та необхідністю вжиття заходів щодо недопущення виявлених порушень в майбутньому, а також вчинення дій для притягнення винних осіб до відповідальності.

Відповідно до ч. 7 ст. 246 ГПК України, з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

За таких обставин, з огляду на виявлені судом порушення, суд керуючись ч. 2 ст. 246 ГПК України виносить щодо керівництва ДП «НДІ «Квант» окрему ухвалу в резолютивній частині якої зазначає вказівки щодо усунення виявлених порушень та встановлює строк для їх виконання.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 246 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Винести відносно керівництва Державного підприємства Науково-дослідний інститут КВАНТ (03150, м. Київ, вул. Івана Федорова, буд. 4; ідентифікаційний код: 14308138) окрему ухвалу в порядку ст. 246 ГПК України, у зв`язку із виявленням порушень у вигляді бездіяльності, як орендодавця та баласноутримувала в частині своєчасного вжиття заходів щодо повернення державного майна з оренди та отримання згоди органу управління на продовження договору оренди нерухомого майна, починаючи з 2011 року.

2.Окрему ухвалу довести до відома та належного реагування керівництва Державного підприємства Науково-дослідний інститут КВАНТ (03150, м. Київ, вул. Івана Федорова, буд. 4; ідентифікаційний код: 14308138) з метою дослідження обставин, наведених в окремій ухвалі, щодо підписання 24.02.2020 директором (на той час) Положенцевим В.В Договору №4771/06, яким фактично продовжено строк дії договору оренди №4771 від 21.12.2009 після закінчення строку оренди.

2.1.Вжити керівництвом Державного підприємства Науково-дослідний інститут КВАНТ (03150, м. Київ, вул. Івана Федорова, буд. 4; ідентифікаційний код: 14308138) заходів щодо недопущення виявлених порушень в частині своєчасного повернення державного майна з оренди в майбутньому, а також вчинення дій для притягнення винних осіб до відповідальності.

2.2.Звернути увагу керівництва Державного підприємства Науково-дослідний інститут КВАНТ (03150, м. Київ, вул. Івана Федорова, буд. 4; ідентифікаційний код: 14308138) на недопустимість подальшої бездіяльності при настанні строку закінчення договорів оренди державного майна, недопустимості укладення додаткових угод про продовження строку дії договорів оренди державного майна, строк оренди яких закінчився на дату підписання таких додаткових угод.

3.Про результати розгляду окремої ухвали повідомити Господарський суд міста Києва в строк не пізніше 01.03.2023.

4.Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення суддею та може бути оскаржена в порядку передбаченому ГПК України.

Повний текст ухвали підписано 20.12.2022.

СуддяГ.П. Бондаренко Легких