Court ruling № 107909381, 14.12.2022, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про витребування доказів

14 грудня 2022 р. справа № 380/11516/22 Зал судових засідань №7

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Братичак У.В.,

секретар судового засідання Богданова А.В.,

за участю:

представника позивача: Крісак М.В.,

представника відповідача Кельбас Р.А.,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні, у м.Львові, в порядку загального позовного провадження питання про витребування доказів у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРТЕС ЮА» до Головного управління ДПС у Донецькій області, Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними дій, скасування податкового повідомлення-рішення, -

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРТЕС ЮА» (місцезнаходження: вул. Плугова, 6, м. Львів, 79059; код ЄДРПОУ 41661317) звернулося з позовною заявою до Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: вул. Італійська, 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515; код ЄДПРОУ 44070187), Головного управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: вул.Стрийська, 35, м.Львів, 79003; код ЄДРПОУ ВП: 43968090), в якій просить:

- визнати протиправними дії ГУ ДПС у Донецькій області щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРТЕС ЮА» щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за листопад 2021 року від`ємного значення з податку на додану вартість на підставі наказу від 07.02.2022 №194-п;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Львівській області №6075/13-01-07-07 від 08.09.2022 форми «В3», яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «ФОРТЕС ЮА» в бюджетному відшкодуванні податку на додану вартість по декладрації за листопад 2021 року в сумі 16528353,00 грн.

Ухвалою суду від 13.09.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

14.12.2022 від представника відповідачів надійшло клопотання про витребування доказів.

Клопотання вмотивоване тим, що в обґрунтування підстав позовних вимог, позивач покликається на порушення контролюючим органом порядку організації та проведення документальної позапланової перевірки, наслідки якої задокументовані актом від 17.02.2022 року № 1746/03-99-07-16/41661317.

З метою підготовки відзиву на позовну заяву, ГУ ДПС у Львівській області звернулося із листами до ГУ ДПС у Донецькій області та ГУ ДПС у Вінницькій області від 06.12.2022 щодо отримання документів, які підтверджують факт вручення (надіслання) наказу ГУ ДПС у Донецькій області від 14.01.2022 №18-п, наказу від 07.02.2022 №194-п, доповідну записку управління податкового аудиту ГУ ДПС у Донецькій області від 02.02.2022 №996/05-99-07-16-22 та повідомлення від 07.02.2022 №727/6/0599-07-16-19. Водночас, станом на 13.12.2022 року на адресу ГУ ДПС у Львівській області не надходило відповіді на вищевказані листи.

Враховуючи вищенаведене, просить витребувати вказані докази у судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні проти витребування доказів заперечила.

Представник відповідачів в судовому засіданні підтримала вказане клопотання.

Вирішуючи питання про витребування доказів, суд зазначає таке.

За визначенням, наведеним у частині першій статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з частиною четвертою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною п`ятою цієї статті передбачено, що суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Згідно з частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Частиною третьою вказаної статті передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частинами шостою та сьомою статті 80 КАС України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина восьма статті 80 КАС України).

Так, як видно зі змісту позовної заяви, позивач обґрунтовуючи позовні вимоги, покликається на порушення ГУ ДПС у Донецькій області порядку організації та проведення документальної позапланової перевірки, наслідки якої задокументовані актом від 17.02.2022 № 1746/03-99-07-16/41661317.

Водночас, судом встановлено, що згідно з Наказом ГУ ДПС України від 19.09.2022 №645 здійснення окремих функцій, зокрема, функцію контролю за правомірністю бюджетного відшкодування ГУ ДПС у Донецькій області закріплено за ГУ ДПС у Вінницькій області, відтак зазначена обставина унеможливила доступ уповноваженим особам ГУ ДПС у Львівській області до вищевказаної інформації (в системі АІС Податковий блок для працівників ГУ ДПС у Львівській області не відображаються дані щодо здійснення перевірочних заходів, результати яких оформлені актом від ГУ ДПС у Донецькій області від 17.02.2022 № 1746/03-99-07-16/41661317).

ГУ ДПС у Львівській області звернулося із листами до ГУ ДПС у Донецькій області та ГУ ДПС у Вінницькій області від 06.12.2022 щодо отримання документів, які підтверджують факт вручення (надіслання) наказу ГУ ДПС у Донецькій області від 14.01.2022 №18-п, наказу від 07.02.2022 №194-п, доповідну записку управління податкового аудиту ГУ ДПС у Донецькій області від 02.02.2022 №996/05-99-07-16-22 та повідомлення від 07.02.2022 №727/6/0599-07-16-19, однак, станом на 13.12.2022 на адресу ГУ ДПС у Львівській області не надходило відповіді на вищевказані листи.

Таким чином, враховуючи вищенаведене та положення КАС України щодо доказів та беручи до уваги важливість вищевказаних доказів для правильного вирішення справи, суд дійшов висновку про доцільність витребування у ГУ ДПС у Вінницькій області та ГУ ДПС у Донецькій області зазначеної інформації.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 72, 77, 80, 248, 256 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

витребувати в ГУ ДПС у Вінницькій області (місцезнаходження: 21028, м.Вінниця, Хмельницьке шосе, 7; код ЄДРПОУ 44069150) та ГУ ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 02068, м. Київ, вул. Кошиця, 3; код ЄДРПОУ 44070187) докази надіслання, вручення наказу ГУ ДПС у Донецькій області від 14.01.2022 №18-п, наказу від 07.02.2022 №194-п, доповідну записку управління податкового аудиту ГУ ДПС у Донецькій області від 02.02.2022 №996/05-99-07-16-22 та повідомлення від 07.02.2022 №727/6/05-99-07-16-19.

Витребувані докази скерувати на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 16.12.2022.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна