Court ruling № 107866902, 12.12.2022, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

12 грудня 2022 р. Справа № 120/10182/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши в м. Вінниці матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання (реєстрації): АДРЕСА_1 ) до Оратівської селищної ради (код ЄДРПОУ 04327985, місцезнаходження: вул. Паркова, 14, смт. Оратів, Вінницький район, Вінницька область) та Оратівського селищного голови Лошак Галини Василівни (службова адреса: вул. Паркова, 14, смт. Оратів, Вінницький район, Вінницька область) про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

06.12.2022 поштою до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Оратівської селищної ради, Оратівського селищного голови Лошак Г.В. про:

- визнання протиправним та скасування розпорядження Оратівського селищного голови Лошак Г.В. від 12.01.2022 № 4 "Про зупинення рішення Оратівської селищної ради 8 скликання від 17.02.2021 "Про заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів селищної ради";

- зобов`язання Оратівського селищного голову ОСОБА_2 виконати рішення Оратівської селищної ради 8 скликання від 17.02.2021 "Про заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів селищної ради" шляхом призначення ОСОБА_1 на посаду заступника Оратівського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів селищної ради, про що винести відповідне розпорядження.

Разом з тим, як встановлено судом, у провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 120/2064/22-а за участі тих самих сторін, в якій судом ухвалено рішення, яке набрало законної сили та яким частково вже вирішено ідентичні позовні вимоги, заявлені у цьому позові, обґрунтовані ідентичними підставами, що свідчить про наявність підстав для відмови у відкритті провадження за цим позовом в частині позовних вимог.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, зокрема, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з відомостями з комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" (ДСС), 15.02.2022 ОСОБА_1 звернувся до Оратівської селищної ради, Оратівського селищного голови Лошак Г.В. з позовними вимогами про:

- визнання протиправним та скасувати розпорядження Оратівського селищного голови Лошак Г.В. від 12.01.2022 № 4 "Про зупинення рішення Оратівської селищної ради 8 скликання від 17.02.2021 "Про заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів селищної ради";

- визнання протиправною бездіяльність Оратівської селищної ради щодо нездійснення повторного розгляду рішення Оратівської селищної ради від 17.02.2021 "Про заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів селищної ради" в двотижневий строк;

- зобов`язання відповідача виконати рішення Оратівської селищної ради від 17.02.2021 "Про заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів селищної ради".

Відповідній адміністративній справі присвоєно № 120/2064/22-а.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду (головуючий суддя Слободонюк М.В.) від 26.04.2022, яке набрало законної сили 26.05.2022, позов ОСОБА_1 у вищезазначеній справі задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Оратівського селищного голови Лошак Г.В. від 12.01.2022 № 4 "Про зупинення рішення Оратівської селищної ради 8 скликання від 17.02.2021 "Про заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів селищної ради". В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Отже, вказаним рішенням суду, яке набуло чинності, вже вирішено позовні вимоги ОСОБА_1 до Оратівської селищної ради, Оратівського селищного голови Лошак Г.В. про визнання протиправним та скасування розпорядження Оратівського селищного голови Лошак Г.В. від 12.01.2022 № 4 "Про зупинення рішення Оратівської селищної ради 8 скликання від 17.02.2021 "Про заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів селищної ради".

Водночас порівняльний аналіз та зіставлення змісту позовних заяв у справах № 120/2064/22-а та № 120/10182/22-а свідчить про ідентичність підстав та предмету позову в цій частині позовних вимог.

В силу приписів п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позивач зобов`язаний зазначити у позовній заяві власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

А відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Таким чином, оскільки на дату звернення позивача до суду з цим позовом (згідно із поштовим штампом позовну заяву надіслано до суду 02.12.2022) є таке, що набрало законної сили, рішення Вінницького окружного адміністративного сулу у справі № 120/2064/22-а, яким вирішено спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд приходить до переконання, що у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 належить відмовити в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування розпорядження Оратівського селищного голови Лошак Г.В. від 12.01.2022 № 4 "Про зупинення рішення Оратівської селищної ради 8 скликання від 17.02.2021 "Про заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів селищної ради".

Керуючись ст.ст. 45, 160, 171, 248, 256, 293, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі № 120/10182/22 за позовом ОСОБА_1 до Оратівської селищної ради, Оратівського селищного голови Лошак Галини Василівни про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування розпорядження Оратівського селищного голови Лошак Ганни Василівни від 12.01.2022 № 4 "Про зупинення рішення Оратівської селищної ради 8 скликання від 17.02.2021 "Про заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів селищної ради".

Роз`яснити позивачу, що згідно з ч. 5 ст. 170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у випадку розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала складена та підписана суддею 12.12.2022.

Суддя Сало Павло Ігорович