Court ruling № 107728814, 07.12.2022, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

07 грудня 2022 року Справа № 580/10025/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання адвоката Кузьмінського О.О. від імені СМІЛЯНСЬКОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМУНАЛЬНИК" про відкладення розгляду справи за його позовом до ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ про визнання протиправним і скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

24.11.2021 адвокат Кузьмінський О.О. (18001, Черкаська обл., м.Черкаси, вулХрещатик, 225, оф.2) від імені СМІЛЯНСЬКОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМУНАЛЬНИК" (20700, Черкаська обл., місто Сміла, вулиця Севастопольська, будинок 58; код ЄДРПОУ 36778980) (далі позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (79000, Львівська обл., місто Львів, вулиця Костюшка, будинок 8; код ЄДРПОУ 40479801) (далі відповідач) про визнання протиправним і скасування висновку відповідача від 11.11.2021 про результати моніторингу процедури закупівлі за предметом Асфальтобетонна суміш ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали (інформація розміщена в електронній системі ID: UA-2021-03-11-004505-с).

Ухвалою від 29.11.2021 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив загальне позовне провадження. 17 лютого 2022 року ухвалою суд залишив без розгляду позовну заяву. Позивач її оскаржив у апеляційному порядку. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2022 вказану вище ухвалу суду скасовано, а справу №580/10025/21 направлено до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Вказана справа передана для продовження розгляду судді Бабич А.М. Ухвалою від 21.11.2022 суд прийняв справу до розгляду та призначив підготовче засідання на 30.11.2022 о 14год. 00хв. Ухвалою від 30 листопада 2022 року суд відклав підготовче засідання у справі та призначив чергове підготовче засідання на 07 грудня 2022 року об 11 год. 00 хв. У призначене засідання сторони не прибули. Натомість представник позивача подав до суду заяву (вх.№38119/22) (далі - Заява), в якій просив призначити розгляд справи на іншу дату у зв`язку з його участю 07.12.2022 об 11год 00хв в іншому судовому засіданні.

Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Представник позивача у Заяві не обґрунтував, чому ставить у пріоритет участь в іншому судовому засіданні в іншій справі з іншим суб`єктним складом. Отже, неприбуття позивача у підготовче засідання 07.12.2022 відбулося без поважної причини.

Порядок проведення підготовчого засідання визначений у ст.181 КАС України.

Відповідно до ч.2 вказаної статті суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження;

5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Позивач заяви про розгляд справи за його відсутності не надав. Отже, його неприбуття є перешкодою для подальшого руху справи. Представник відповідача у додатковому письмовому поясненні (вх. від 28.11.2022) вказав, що не заперечує проти розгляду справи за наявними матеріалами за його відсутності.

Тому наявні підстави відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. ст.2-11, 44-45, 180-183, 195, 205, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву вх.№38119/22 адвоката Кузьмінського О.О. (18001, Черкаська обл., м.Черкаси, вулХрещатик, 225, оф.2).

Відкласти підготовче засідання у справі.

2. Призначити чергове підготовче засідання на 23 грудня 2022 року о 12 год. 00хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- із повним його фіксуванням.

У підготовче засідання викликати представника позивача. Сторони, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд з наданням відповідних доказів.

Повідомити учасників про їх право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі.

3. Копію ухвали направити учасникам спору.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ