Decision № 107698574, 06.12.2022, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2022 р. м. Чернівці Справа № 824/961/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження заяву Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області до Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство Добробут АГ звернулось до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі №824/961/18-а за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області до Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про стягнення податкового боргу.

Заявник просить суд скасувати рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року у справі №824/961/18-а та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області до Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про стягнення податкового боргу в сумі 1136167,03 грн відмовити повністю.

В обґрунтування заяви указано, що наявні підстави для перегляду рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року у справі №824/961/18-а за нововиявленими обставинами згідно пункту 1 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки, на його думку, з ухваленням Верховним Судом 14 вересня 2022 року нового рішення у справі 824/699/19-а встановлено істотні для даної справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою на час розгляду справи №824/961/18-а.

Приватне акціонерне товариство Добробут АГ просить переглянути рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року по справі №824/961/18-а і на підставі пункту 3 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, заявник указує, що підставою для задоволення позову у цій справі за №824/961/18-а було набрання законної сили рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 січня 2018 року по справі №824/900/17-а, залишеним без змін постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2018 року, яким відмовлено в задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 28 серпня 2017 року №0003801405 та № 0003811405, на підставі яких податковим органом заявлено вимоги про стягнення заборгованості у цій справі.

Однак постановою Верховного Суду від 21 травня 2019 року рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 січня 2018 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2018 року скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо: визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень; щодо визнання протиправним дій Головного управління ДФС у Чернівецькій області зі складення та направлення податкової вимоги, а справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

За результатами нового розгляду справи рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 30 березня 2021 року (справа №824/699/19-а), залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року, Приватному акціонерному товариства Добробут АГ у задоволенні позову щодо визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 28 серпня 2017 року №0003801405 та № 0003811405 відмовлено.

Проте постановою Верховного Суду від 14 вересня 2022 року рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30 березня 2021 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року (справа №824/699/19-а) скасовано, ухвалено нове рішення, яким адміністративний позов Приватного акціонерного товариства Добробут АГ до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 28 серпня 2017 року №0003801405 та № 0003811405.

Отже, у зв`язку із винесенням судом касаційної інстанції указаного рішення, заявник вважає, що існують підстави для перегляду рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року по справі №824/961/18-а згідно пунктів 1 та 3 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду від 01 листопада 2022 року відмовлено у відкритті провадження за нововиявленими обставинами з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом Головного управління Державної фіскальної служби до Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про стягнення податкового боргу. Заяву Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства, залишено без руху та встановлено заявнику строк для усунення недоліків заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства, протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду й доказів поважності причин його пропуску, а також шляхом подання документу про сплату судового збору.

Ухвалою суду від 18 листопада 2022 року клопотання Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про поновлення строку звернення до адміністративного суду задоволено. Визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду з заявою про перегляд рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року у справі №824/961/18-а за нововиявленими обставинами. Поновлено Приватному акціонерному товариству Добробут АГ строк звернення до суду з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. Прийнято заяву Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області до Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про стягнення податкового боргу та відкрито провадження за нововиявленими обставинами. Вирішено, що заява буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження. Призначено розгляд заяви Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами на 06 грудня 2022 року о 09 год. 30 хв. Роз`яснено, що неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Встановлено позивачу строк до 02 грудня 2022 року для подання пояснень щодо поданої відповідачем заяви.

У призначене судове засідання сторони справи не з`явилися, хоча були належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Водночас представником заявника була подана до суду заява від 24 листопада 2022 року, а представником податкового органу - клопотання від 06 грудня 2022 року про розгляд справи без їх участі за наявними у справі матеріалами.

За таких обставин та враховуючи положення частини третьої статті 194, частини другої статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в порядку письмового провадження на підставі наявних матеріалів.

Згідно матеріалів справи, податковим органом не було подано заперечень щодо заяви Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Водночас з названої заяви вбачається прохання замінити позивача у цій справі з Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області на правонаступника Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області (58013, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 200А, ЄДРПОУ 44057187).

У зв`язку з цим, ухвалою суду від 06 грудня 2022 року клопотання Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про заміну сторони задоволено. Замінено позивача у даній справі - Головне управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області на правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області (код ЄДРПОУ 44057187).

Розглянувши заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами та перевіривши наявні у справі матеріали, суд зазначає наступне.

З матеріалів справи вбачається, що в провадженні суду знаходилась справа №824/961/18-а за позовом Головного управління державної фіскальної служби у Чернівецької області до Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про стягнення заборгованості. Так, позивач просив суд стягнути кошти з Приватного акціонерного товариства Добробут АГ, яке має податковий борг, з рахунків платника податків у банках на загальну суму 1136167,03 грн, до Державного бюджету України.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року у справі №824/961/18-а позов задоволено. Стягнуто кошти з Приватного акціонерного товариства Добробут АГ, яке має податковий борг, з рахунків платника податків у банках на загальну суму 1136167,03 грн. (один мільйон сто тридцять шість тисяч сто шістдесят сім грн. 03 коп.), до Державного бюджету України.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Добробут АГ" залишено без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року у справі №824/961/18-а - без змін.

Постановою Верховного Суду від 27 жовтня 2021 року касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства Добробут АГ залишено без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року у справі №824/961/18-а - без змін.

З указаних судових рішень у справі №824/961/18-а вбачається, що заявлений до стягнення позивачем податковий борг відповідача виник на підставі податкових повідомлень-рішень від 28 серпня 2017 року №0003801405 та № 0003811405.

При цьому підставою для задоволення позову у справі за №824/961/18-а було набрання законної сили рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 січня 2018 року по справі №824/900/17-а, залишеним без змін постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2018 року, яким відмовлено в задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 28 серпня 2017 року №0003801405 та № 0003811405, тобто рішень, на підставі яких податковим органом заявлено вимоги про стягнення заборгованості у справі №824/961/18-а.

Судом встановлено, що постановою Верховного Суду від 21 травня 2019 року рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 січня 2018 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2018 року у справі №824/900/17-а скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо: визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень; щодо визнання протиправним дій Головного управління ДФС у Чернівецькій області зі складення та направлення податкової вимоги, а справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

За результатами нового розгляду справи рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 30 березня 2021 року (справа №824/699/19-а), залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року, Приватному акціонерному товариства Добробут АГ у задоволенні позову щодо визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 28 серпня 2017 року №0003801405 та № 0003811405 відмовлено.

Проте постановою Верховного Суду від 14 вересня 2022 року рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30 березня 2021 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року (справа №824/699/19-а) скасовано, ухвалено нове рішення, яким адміністративний позов Приватного акціонерного товариства Добробут АГ до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 28 серпня 2017 року №0003801405 та № 0003811405.

Так, відповідно до частини першої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно пункту 3 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для перегляду рішення за нововиявленими обставинами є скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Враховуючи наведені вище обставини та норми, суд зазначає, що постанова Верховного Суду від 21 травня 2019 року у справі №824/900/17-а є тим судовим рішенням, яким скасовано судове рішення (рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 січня 2018 року по справі №824/900/17-а, залишене без змін постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2018 року), яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду (рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року по справі №824/961/18-а). Водночас спір щодо визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень, на підставі яких заявлені вимоги про стягнення податкового боргу у справі №824/961/18-а, Верховним Судом по суті не вирішено, а справу направлено на новий розгляд. Остаточне ж рішення, яким було визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення, на підставі яких заявлені вимоги про стягнення податкового боргу у справі №824/961/18-а, ухвалено Верховним Судом 14 вересня 2022 року за результатами нового розгляду справи про оскарження вказаних рішень податкового органу.

Наведене дає підстави для висновку про те, що дійсно у судовому порядку було скасовано судове рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду. Тобто, наявні підстави для перегляду судового рішення у справі №824/961/18-а за нововиявленими обставинами.

За таких обставин та зважаючи на те, що фактично в судовому порядку були скасовані податкові повідомлення-рішення від 28 серпня 2017 року №0003801405 та №0003811405, на підставі яких податковим органом було заявлено вимоги про стягнення заборгованості у справі №824/961/18-а, що свідчить про відсутність заявленої до стягнення податкової заборгованості у відповідача за вказаними незаконними податковими повідомленнями-рішеннями, то суд приходить до висновку про наявність підстав для скасування рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року у справі №824/961/18-а й ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позову Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області до Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про стягнення податкового боргу в сумі 1136167,03 грн.

Отже, подана відповідачем заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами підлягає задоволенню.

Щодо судових витрат.

Так, суд звертає увагу на те, що у заяві про усунення недоліків, яка надійшла до суду 14 листопада 2022 року, відповідач просить стягнути з Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області понесені Приватним акціонерним товариством Добробут АГ витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної та касаційної скарги у даній справі, а також за подання зави про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Водночас правового аргументування щодо указаних вимог відповідачем не наведено.

Таким чином, оскільки вимоги відповідача про стягнення судового збору є необґрунтованими, то такі задоволенню не підлягають.

Поряд з цим суд зауважує, що главою 3 Розділу ІІІ Кодексу адміністративного судочинства України, якою визначено порядок перегляду судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, не передбачено стягнення з позивача на користь відповідача судового збору у випадку задоволення заяви останнього про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з ухваленням нового судового рішення про відмову у задоволенні позову.

Крім цього, приписами статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає розподіл судових витрат, не передбачено стягнення судових витрат (судового збору) з позивача на користь відповідача у разі відмови у задоволенні позову суб`єкта владних повноважень, пред`явленого до юридичної особи не суб`єкта владних повноважень, що і має місце в даному випадку.

З огляду на викладене та керуючись статтями 361, 368, 369 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області до Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про стягнення податкового боргу задовольнити.

Скасувати рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року у справі №824/961/18-а за позовом Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області до Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про стягнення податкового боргу.

Ухвалити нове судове рішення.

В задоволенні позову Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області до Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про стягнення податкового боргу відмовити повністю.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення. Повне судове рішення складено 06 грудня 2022 року.

Повне найменування учасників справи: позивач - Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області (58013, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 200А, ЄДРПОУ 44057187), відповідач - Приватне акціонерне товариство Добробут АГ (60235, Чернівецька область, Сокирянський район, с. Ломачинці, вул. Українська, 24, код ЄДРПОУ 30149639).

Суддя О.П. Лелюк