Court ruling № 107697302, 05.12.2022, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 грудня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/10322/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України , Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними та скасування рішення і відмови,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерство оборони України , Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, , в якій просить:

- визнати п.7 протиправним та скасувати Рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 14.04.2022 № 49, що оформлене Протоколом, яке до цього часу не отримане ОСОБА_1 в належним чином оформленому виді;

- визнати протиправною відмову Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України у направленні заяви (рапорту) ОСОБА_1 на розгляд комісії, та зобов`язати відповідача направити заяву (рапорт) ОСОБА_1 на розгляд Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум (чи іншого органу, який станом на день набрання чинності судовим рішенням є органом уповноваженим вирішувати питання про призначення одноразових грошових допомог у відповідності до Постанови КМУ від 25.12.2013 № 975).

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Згідно з частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За приписами частин 1 та 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із змісту позовної заяви слідує, що позивач просить визнати незаконним та скасувати пункт 7 рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 14.04.2022, оформлене протоколом № 49, яким відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 .

Водночас ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом 24.11.2022, про що свідчить поштовий штемпель на поштовому конверті, тобто з пропуском строку, встановленого частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

У позовній заяві позивач зазначає, що про факт відмови дізнався 27.06.2022 в Кременчуцькому районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, отримавши роздруківку спірного протоколу. Проте, із долученої до позовної заяви копії листа Полтавського обласного ТЦК та СП від 19.08.2022 № 9/1/2392 слідує, що Полтавським ОТЦК та СП про прийняте рішення Комісії повідомлялось заявнику за вих. № 9/1/1088 від 27.04.2022, тому позивач мав дізнатися про порушення своїх прав із вказаного листа.

Отже, звернувшись до суду із позовом про оскарження відповідного рішення 24.11.2022, позивач пропустив строк звернення до суду.

Відповідно до частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Всупереч вимогам частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем не долучено до позовної заяви про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування Рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 14.04.2022 № 49, та докази поважності причин його пропуску.

Відтак, суд констатує, що позовна заява подана позивачем без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Також відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України , Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними та скасування рішення і відмови залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням підстав для поновлення строку із доказами поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.В. Довгопол