Court ruling № 107697283, 06.12.2022, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 грудня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/5605/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Удовіченка С.О., розглянувши заяву представника позивача про роз`яснення рішення суду у справі №440/5605/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2022 року позов ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ 13967927) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо невиплати призначеної ОСОБА_1 пенсії, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", без обмеження її максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2019 у розмірі 79% грошового забезпечення, на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від 22.04.2021 № 01-148/12 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.201, без обмеження її максимального розміру, із врахуванням раніше виплачених сум. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 992,40 грн та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 3000 грн.

28 вересня 2022 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи № 440/5605/22.

22 листопада 2022 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про роз`яснення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2022 року по справі № 440/5605/22, а саме:

- чи можливе обмеження пенсії позивача її максимальним розміром з 01 березня 2022 року після проведеної індексації?

- чи вірно розуміти такий порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2022 року по справі № 440/5605/22: "Перерахунок пенсії ОСОБА_1 повинен здійснюватися у розмірі 79% грошового забезпечення, визначеного в довідці Головного управління Державної служби України х надзвичайних ситуацій у Полтавській області від 22 квітня 2021 року № 01-148/12, з урахуванням проведеної з 01 березня 2022 року індексації пенсії та без обмеження пенсії максимальним розміром?".

В обгрунтування заяви зазначено, що за результатами перерахунку позивачу пенсії, розмір такої пенсії виплачується у розмірі 19340 грн, що не відповідає 79% від суми грошового забезпечення з усіма встановленими законодавством доплатами та має становити 23014,83 грн.

Відповідно до частини першої - третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Враховуючи, що справу, рішення в якій просить роз`яснити позивач, розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд вказаної заяви здійснюється у письмовому провадженні без виклику учасників справи.

Стаття 254 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку як незрозумілість судового рішення, можливість неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.

Дана норма передбачає підстави для роз`яснення судового рішення в судовому засіданні. Отже, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Суд зазначає, що роз`ясненню підлягають рішення чи ухвали суду у разі, якщо без такого роз`яснення їх тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання рішення чи ухвали суду. Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв`язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення має відповідати його резолютивній частині.

Також роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання, тобто таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його нерозуміння під час виконання.

Отже, за правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому заява про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Згідно із частиною п`ятою 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

За висновками Верхового Суду, які зроблені під час розгляду заяви про роз`яснення судового рішення у справі № 823/361/18, виходячи із системного тлумачення положень статті 254 КАС України, роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі, роз`яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність його неналежного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення. При цьому, роз`яснено може бути виключно рішення, яке підлягає виконанню.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2022 року по справі № 440/5605/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2019 у розмірі 79% грошового забезпечення, на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від 22.04.2021 № 01-148/12 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, без обмеження її максимального розміру, із врахуванням раніше виплачених сум.

За вказаних обставин, суд вважає за необхідне, відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України роз`яснити, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 повинен здійснюватися у розмірі 79% грошового забезпечення, визначеного в довідці Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від 22 квітня 2021 року № 01-148/12, з урахуванням проведеної з 01 березня 2022 року індексації пенсії та без обмеження пенсії максимальним розміром.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241, 242, 243, 248, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про роз`яснення рішення суду у справі №440/5605/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Роз`яснити рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2022 року по справі № 440/5605/22, вказавши, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 повинен здійснюватися у розмірі 79% грошового забезпечення, визначеного в довідці Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від 22 квітня 2021 року № 01-148/12, з урахуванням проведеної з 01 березня 2022 року індексації пенсії та без обмеження пенсії максимальним розміром.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.О. Удовіченко