Court ruling № 107697278, 02.12.2022, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 грудня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/7979/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Довгопол М.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Київської районної в м. Полтаві ради про залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до Київської районної в м. Полтаві ради про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Київської районної в м. Полтаві ради, в якій просила зобов`язати Київську районну в м. Полтаві раду розглянути заяву ОСОБА_1 від 22.07.2022 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,1 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) на території Київської районної в м. Полтаві ради в межах населеного пункту.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за даним позовом. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

24.10.2022 до суду надійшло клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача територіальну громаду в особі Полтавської міської ради.

В обґрунтування клопотання зазначено, що рішенням позачергової сорокової сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 18.03.2014 надано згоду на розміщення комплексної житлової забудови з об`єктами транспортної інфраструктури та дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в районі АДРЕСА_1 , орієнтовно визначена ОСОБА_1 земельна ділянка потрапляє на територію вже визначеної забудови, тому рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Полтавської міської ради, яка не є стороною у справі.

Оцінюючи обґрунтованість клопотання про залучення третьої особи, суд виходить з наступних міркувань.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, підлягає залученню до участі у справі у разі коли рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки такої особи.

Частиною 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Отже, у заяві про залучення третіх осіб заявником повинно бути зазначено, на яких підставах належить залучити до участі у справі третіх осіб, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Суд акцентує увагу на тому, що відповідачем у клопотанні не наведено достатніх та переконливих обґрунтувань на підтвердження наявності підстав для залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Полтавської міської ради.

При цьому суд зауважує, що предметом спору є бездіяльність Київської районної у м. Полтаві ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, тому результат розгляду такого спору безпосередньо не вплине на права та обов`язки Полтавської міської ради.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання відповідача про залучення в якості третьої особи територіальної громади в особі Полтавської міської ради.

Керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Київської районної в місті Полтаві ради про залучення в якості третьої особи територіальної громади в особі Полтавської міської ради у справі за позовом ОСОБА_1 до Київської районної в м. Полтаві ради про зобов`язання вчинити дії.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяМ.В. Довгопол