Court ruling № 107697271, 02.12.2022, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/13631/22

УХВАЛА

02 грудня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

28.09.2022 року ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача - ГУ ПФУ в Одеській області щодо невиплати щорічної разової допомоги ветерану війни-учаснику бойових дій ОСОБА_2 в 2022 році в розмірі (5) п`яти мінімальних пенсій за віком, яка дорівнюється прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб (9670,0 грн.) відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

- зобов`язати відповідача ГУ ПФУ в Одеській області з 01,01.2022 року провести перерахунок ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як ветерану війни - учаснику бойових дій в розмірі: 9670 грн. (5) п`яти мінімальних пенсій за віком, яка дорівнюється прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, враховуючи щорічну зміну розміру мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою від 03.10.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини 5 статті 262 КАС України.

Пунктом 10 статі 4 КАС України передбачено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Як встановлено судом, предметом оскарження у даній справі є протиправність дій відповідача щодо нарахування позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі меншому, ніж передбачено Законому України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Зупинення провадження у справі врегульовано статтею 236 КАС України, якою передбачено, зокрема, що суд зупиняє провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції. ( пункт 5 ч. 1 ст. 236 КАС України).

За даними Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 14.11.2022 відкрито провадження у справі № 580/2869/22 за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2022 року у справі № 580/2869/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Предметом розгляду у цій справі є позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - Управління) в частині відмови нарахувати та виплатити ОСОБА 1 , як особі з інвалідністю внаслідок війни 2-ї групи, щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII (далі - Закон № 3551-XII); зобов`язання Управління нарахувати та виплатити ОСОБА1 , як особі з інвалідністю внаслідок війни 2-ї групи, недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 13 Закону № 3551-XII.

При цьому, висновок колегії суддів Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду щодо здійснення касаційного перегляду постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2022 року вмотивований з`ясуванням правильності застосування судом апеляційної інстанції положень статті 13 Закону № 3551-XII та висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 13 січня 2021 року у зразковій справі №440/2722/20. Крім того, Верховний Суд також здійснить перевірку необхідності формування Верховним Судом правового висновку щодо питання застосування норм права у подібних правовідносинах. Верховний Суд також зазначає, що перегляд оскаржуваного судового рішення у касаційному порядку у цій справі може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики у подібних правовідносинах.

Дослідивши матеріали даної справи на предмет наявності підстав для зупинення її провадження, суд дійшов висновку про наявність ознак подібності правовідносин у справі, яка перебуває на розгляді Верховного Суду, та правовідносин, які є предметом розгляду у даній справі, що є підставою для зупинення провадження у справі № 420/13631/22 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 580/2869/22 (адміністративне провадження №К/990/30013/22) на підставі пункту 5 ч. 1 ст. 236 КАС України з метою формування єдиної правозастосовчої практики у подібних правовідносинах при вирішенні вищевказаного спірного питання.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 236, 243, 248,256,293 КАС України,

ухвалив:

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду у справі № 580/2869/22.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня з дня складання.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна