Court ruling № 107516309, 25.11.2022, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/8031/21

У Х В А Л А

про повернення заяви, клопотання, заперечення без розгляду

25 листопада 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Потабенко В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін заяву-клопотання про здійснення судового контролю за виконанням рішення суду від 06.09.2021 у справі №380/8031/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бориславської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №380/8031/21 за позовом ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) до Управління соціального захисту населення Бориславської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального населення Бориславської міської ради Львівської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі менше трьох мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Управління праці та соціального населення Бориславської міської ради Львівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

25.11.2021 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №380/8031/21.

21.11.2022 від позивача надійшла заява (вх. №73211), згідно якої заявник просить:

- здійснити судовий контроль за виконанням судового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 у справі № 380/8031/21;

- зобов`язати відповідача суб`єкта владних повноважень державу Україну в особі Управління соціального захисту населення Бориславської міської ради (Цапів І., Яворського І.) подати звіт про виконання рішення суду від 06.09.2021 у справі 380/8031/21;

- накласти на керівника суб`єкта владних повноважень держави України в особі Управління соціального захисту населення Бориславської міської ради (Цапів І., ОСОБА_2 ) рішення суду від 06.09.2021 у справі 380/8031/21 відповідальних за виконання рішення, штрафу в сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- зобов`язати відповідача суб`єкта владних повноважень державу України в особі Управління соціального захисту населення Бориславської міської ради (Цапів І., ОСОБА_2 ) виконати рішення суду від 06.09.2021 у справі 380/8031/21, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 учаснику війни інваліду 1 групи по зору людині поважного віку 87 років недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 року у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги, та мінімальної пенсії за 2022.

Вирішуючи питання про розгляд даної заяви, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.ст. 166, 167 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог статті 167 КАС України і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

При цьому суд зазначає, що ст. 382 КАС України не містить спеціальних вимог до заяв, у зв`язку з чим суд застосовує за аналогією положення ст.167 КАС України.

За приписами ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Абзацом 10 ч.1 ст. 167 КАС України визначено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Судом встановлено, що зазначена вище заява не відповідає вимогам ч. 1 ст. 167 КАС України, а саме: до заяви не надано доказів надіслання (надання) заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення з додатками іншим учасникам справи, а також не додано жодних доказів, що вказували б на невиконання рішення суду.

Згідно з ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог ч. 1 цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

На підставі викладеного заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст. 167, 248, 254, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

заяву-клопотання про здійснення судового контролю за виконанням рішення суду від 06.09.2021 у справі №380/8031/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бориславської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 25.11.2022.

Суддя Потабенко В.А.