Court ruling № 107513541, 24.11.2022, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про відмову у скасуванні заходів процесуального примусу

24 листопада 2022 року м. Київ № 640/14386/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., вирішивши у відкритому судовому засіданні без здійснення фіксування звукозаписувальним технічним засобом клопотання про скасування заходів процесуального примусу у справі

за позовомОСОБА_1 доДарницького відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,- ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва із уточненою позовною заявою до Дарницького відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Дарницького відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), що полягає у не знятті арешту і майна боржника - ОСОБА_1 , накладеного в межах виконавчого провадження №31296822;

- зобов`язати Дарницький відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) вчинити дії щодо зняття арешту належного ОСОБА_1 майна, накладеною в межах виконавчого провадження №31296822.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.09.2022 року відкрито провадження в адміністративній справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 27.10.2022 року; витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії виконавчого провадження ВП №31296822, які зобов`язано подати до суду у строк до 27.10.2022 року таким чином, щоб у вказану дату витребувані матеріали знаходились у канцелярії суду. Заяву позивача про поновлення строку звернення до суду ухвалено вирішити за результатами дослідження витребуваних у відповідача копій матеріалів виконавчого провадження та інших доказів, наданих відповідачем у разі їх подання.

З огляду на оголошення сигналу повітряної тривоги 27.10.2022 року, справу знято з розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.10.2022 року витребувано повторно у Дарницького відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) належним чином засвідчені копії виконавчого провадження ВП №31296822, які зобов`язано подати до канцелярії суду (адреса: 01051, м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус "А") до 02.11.2022 року (включно). Попереджено, що відповідно до частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Наступне судове засідання призначено на 03.11.2022 року.

Через систему "Електронний суд" 02.11.2022 року представником позивача подано клопотання про здійснення розгляду справи за відсутності позивача та його представника.

У судове засідання 02.11.2022 року відповідачем, належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, участь уповноваженого представника не забезпечено.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З матеріалів справи судом встановлено, що встановлений ухвалами суду від 29.09.2022 року та від 27.10.2022 року обов`язок надати суду витребувані копії матеріалів виконавчого провадження відповідачем не виконано, про поважність причин не подання у встановлений судом строк витребуваних доказів відповідачем не повідомлено, заяв у порядку статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України не подано.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.11.2022 року застосовано до Дарницького відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 145 та частини другої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України. Стягнуто в дохід Державного бюджету України з Дарницького відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (код ЄДРПОУ 34968768) штраф у сумі 24 810,00 грн. (двадцять чотири тисячі вісімсот десять грн. 00 коп.) на рахунок Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.11.2022 року витребувано втретє у Дарницького відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) належним чином засвідчені копії виконавчого провадження ВП №31296822. Наступне судове засідання призначено на 24.11.2022 року.

Через канцелярію суду 11.11.2022 року відповідачем подано супровідний лист від 08.11.2022 року вих.№134472 на виконання ухвали суду від 03.11.2022 року №640/14386/22 про витребування доказів, до якого долучено копії матеріалів виконавчого провадження №31296822 за даними з Автоматизованої системи виконавчого провадження. Зокрема, відповідачем повідомлено про неможливість подання копій матеріалів виконавчого провадження №31296822 в повному обсязі, оскільки такі є знищеними у зв`язку із спливом трирічного строку зберігання завершених виконавчих проваджень, переданих на зберігання до архіву, згідно з вимогами пункту 9.9. Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 25.12.2008 року №2274/5.

Крім цього, відповідачем подано клопотання про скасування заходів процесуального примусу, застосованих ухвалою суду від 03.11.2022 року у справі №640/14386/22.

В обґрунтування клопотання відповідачем зазначено, що ним підготовлено копії матеріалів виконавчого провадження №31296822, які в електронній формі зберігаються в Автоматизованій системі виконавчого провадження та які 20.10.2022 року за вихідним номером 123735 направлено простою кореспонденцією до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Зокрема, у зв`язку з надходженням до відповідача ухвали суду від 03.11.2022 року про витребування доказів, 11.11.2022 року через канцелярію суду копії матеріалів виконавчого провадження №31296822 подано суду повторно через канцелярію.

Таким чином, оскільки відповідачем усунуто допущене порушення, останній просить скасувати застосовані ухвалою суду від 03.11.2022 року заходи процесуального примусу.

У судове засідання 24.11.2022 року належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, сторонами участь уповноважених представників не забезпечено.

Вирішуючи клопотання відповідача про скасування заходів процесуального примусу, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини шостої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Дослідивши матеріали, справи судом встановлено, що до постановлення ухвали суду від 03.11.2022 року, яку відповідач просить скасувати, копії виконавчого провадження №31296822 витребовувалися судом ухвалою від 29.09.2022 року про відкриття провадження у справі та ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.10.2022 року про витребування доказів (повторно).

Належне отримання відповідачем цих ухвал суду, в розумінні статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України, у клопотанні не спростовано.

Зокрема, у матеріалах справи відсутні заяви відповідача в порядку частини восьмої статті 80 або статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України про неможливість подання витребуваних доказів у встановлений судом строк або про продовження строку подання витребуваних доказів.

Посилання відповідача на те, що 20.10.2022 року копії витребуваних матеріалів виконавчого провадження направлено простою поштовою кореспонденцією супровідним листом за №123735 до Окружного адміністративного суду міста Києва не знайшли свого підтвердження, оскільки ні матеріли справи №640/14386/22, ні відомості комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» не містять інформації щодо надходження до суду в межах справи №640/14386/22 документу від відповідача, датованого 20.10.2022 року, поштою.

Так, єдиними документами, які зареєстровано в якості вхідної кореспонденції, подані відповідачем, є супровідні лист від 08.11.2022 вих.№134472 та від 11.11.2022 року «Клопотання про скасування заходів процесуального примусу», зареєстровані канцелярією суду 11.11.2022 року, як поданими наручно (через скриньку в приміщенні канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва).

Саме до цих двох документів відповідачем в якості додатків долучено супровідний лист, датований 20.11.2022 року за вих.№123735, в той же час, належних доказів його направлення поштою на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва, на кшталт фіскального чеку, відповідачем суду не надано.

В свою чергу, суд не вважає належним та допустимим доказом в розумінні статей 73, 74 Кодексу адміністративного судочинства України поданий суду реєстр простої кореспонденції Дарницького ВДВС у місті Києві ЦМУМЮ (м. Києва), датований 20.10.2022 року, оскільки на такому реєстрі відсутній відбиток штемпеля посадової особи поштового відділення про здійснення відправки зазначеної у реєстрі кореспонденції.

Інших аргументів або доказів про поважність причин невиконання своїх процесуальних обов`язків, встановлених ухвалами суду від 29.09.2022 року та 27.10.2022 року, відповідачем суду не надано.

Керуючись статтями 149, 241-246, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Дарницького відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 11.11.2022 року про скасування вжитих ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.11.2022 року заходів процесуального примусу - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Маруліна