Court ruling № 107239986, 09.11.2022, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань участі учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції

09 листопада 2022 р. № 400/3768/22 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, вул. Декабристів, 5, м. Миколаїв, 54001,

про:визнання протиправним та скасування наказу від 08.06.2022 року № 433; поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області з позовними вимогами визнання протиправним та скасування наказу від 08.06.2022 року № 433, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Ухвалою від 11.08.2022 року Миколаївський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 400/3768/21 та ухвалив розглядати справу за правилами загального позовного провадження відповідно до вимог ст. 173 КАС України. Вказаною ухвалою зазначено, що питання щодо дати судового засідання (якщо буде заявлене відповідне клопотання), дотримання вимог ст.ст. ст.ст.19, 122, 160-161, КАС України, буде вирішено судом після завершення бойових дій поблизу м. Миколаєва та зняття загрози безпечному здійсненню правосуддя під час проведення судового засідання.

До канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про проведення судового засідання у справі № 400/3768/22 в режимі відеоконференції. Клопотання мотивовано тим, що позивач бажає приймати участь у розгляді даної адміністративної справи, однак, враховуючи воєнний стан в країні та бойові дії на території м. Миколаєва та Миколаївської області не може приймати особисту участь у судових засіданнях.

Визначаюсь щодо заявленого клопотання суд виходить з наступного.

Особливості участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції врегульовано статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/202, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 ''Про продовження строку дії воєнного стану в Україні'', затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 12 серпня 2022 року №573/2022 ''Про продовження строку дії воєнного стану в Україні'', затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Суд зауважує, що починаючи з лютого 2022 року бойові дії тривають як на території м. Миколаєва, так і Миколаївської області, місто піддається систематичним обстрілам, у зв`язку з чим до теперішнього часу не виявляється за можливе забезпечити повноцінне безпечне функціонування Миколаївського окружного адміністративного суду, в тому числі щодо проведення судових засідань.

Відповідно до ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Виходячи з того, що життя і здоров`я людини є найвищими соціальними цінностями, проведення судового засідання (для позивача в режимі відеоконференції), в тих умовах, які мають місце на теперішній час, буде порушенням наріжних конституційних принципів.

Відповідно до наказу виконуючого обов`язки голови Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.06.2022 року № 23-аг, проведення судових засідань у приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду з 20.06.2022 року - припинено, рекомендовано суддям та сторонам форму розгляду справ у порядку письмового провадження, що позбавляє суд можливості забезпечити проведення відеоконференції.

Враховуючи вищезазначене і значну інтенсивність воєнних (бойових) дій, що нині проводяться на території Миколаївської міської територіальної громади, та те, що приміщення Миколаївського окружного адміністративного суду та його телекомунікаційне обладнання неодноразово зазнавало ушкоджень від ракетних ударів, суд не вбачає за можливе розглянути справу в судовому засіданні з викликом сторін, в тому числі в режимі відеоконференції, оскільки проведення підготовчого засідання за таких умов несе значні ризики для життя і здоров`я учасників судового процесу.

Таким чином, виходячи з наявних умов та приймаючи до уваги об`єктивну неможливість створення для всіх учасників справи і працівників суду безпечних умов, суд вважає, що на даний час розгляд справи з проведенням судового засідання, в тому числі в режимі відеоконференції, неможливий.

Керуючись ст.ст. 195, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

2. Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Величко