Court ruling № 107078664, 02.11.2022, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 листопада 2022 року Справа № 160/17122/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЕНОПТ» до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28.10.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЕНОПТ», подана представником позивача - адвокатом Войтенко Катериною Володимирівною, до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України, в якій позивач просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області:

1) рішення № 7492623/43744274 від 21.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 12 від 28.02.2022;

2) рішення № 7492621/43744274 від 21.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 14 від 28.02.2022;

3) рішення № 7492620/43744274 від 21.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 22 від 28.02.2022;

4) рішення № 7492622/43744274 від 21.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 30 від 28.02.2022;

5) рішення № 7492617/43744274 від 21.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 44 від 28.02.2022;

6) рішення № 7492618/43744274 від 21.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 45 від 28.02.2022;

7) рішення № 7492619/43744274 від 21.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 46 від 28.02.2022;

8) рішення № 7492624/43744274 від 21.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 47 від 28.02.2022;

9) рішення № 7501054/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 43 від 28.02.2022;

10) рішення № 701166/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 48 від 28.02.2022;

11) рішення № 7501142/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 49 від 28.02.2022;

12) рішення № 7501114/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 50 від 28.02.2022;

13) рішення № 7501118/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 51 від 28.02.2022;

14) рішення № 7501100/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 52 від 28.02.2022;

15) рішення № 7501122/43744274 від 21.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 53 від 28.02.2022;

16) рішення № 7501127/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 54 від 28.02.2022;

17) рішення № 7501089/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 55 від 28.02.2022;

18) рішення № 7501096/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 56 від 28.02.2022;

19) рішення № 7501093/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 57 від 28.02.2022;

20) рішення № 7501163/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 58 від 28.02.2022;

21) рішення № 7501148/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 59 від 28.02.2022;

22) рішення № 7501153/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 60 від 28.02.2022;

23) рішення № 7501103/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 61 від 28.02.2022;

24) рішення № 7501107/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 62 від 28.02.2022;

25) рішення № 7501139/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 63 від 28.02.2022;

26) рішення № 7501113/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 64 від 28.02.2022;

27) рішення № 7501098/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 65 від 28.02.2022;

28) рішення № 7501120/43744274 від 21.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 66 від 28.02.2022;

29) рішення № 7501169/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 67 від 28.02.2022;

30) рішення № 7501133/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 68 від 28.02.2022;

31) рішення № 7501116/43744274 від 21.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 69 від 28.02.2022;

32) рішення № 7501161/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 70 від 28.02.2022;

33) рішення № 7501144/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 72 від 28.02.2022;

34) рішення № 7501155/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 73 від 28.02.2022;

35) рішення № 7501109/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 74 від 28.02.2022;

36) рішення № 7501137/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 75 від 28.02.2022;

37) рішення № 7501131/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 76 від 28.02.2022;

38) рішення № 7501124/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 77 від 28.02.2022;

39) рішення № 7501129/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 78 від 28.02.2022;

40) рішення № 7501105/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 79 від 28.02.2022;

41) рішення № 7501151/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 81 від 28.02.2022;

42) рішення № 7501086/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 82 від 28.02.2022;

43) рішення № 7501126/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 83 від 28.02.2022;

44) рішення № 7501135/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 84 від 28.02.2022;

45) рішення № 7501158/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 85 від 28.02.2022;

46) рішення № 7501065/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 90 від 28.02.2022;

47) рішення № 7501056/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 91 від 28.02.2022;

48) рішення № 7501060/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 92 від 28.02.2022;

49) рішення № 7501058/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 93 від 28.02.2022;

50) рішення № 7501062/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 94 від 28.02.2022;

51) рішення № 7501063/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 95 від 28.02.2022;

52) рішення № 7501052/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 112 від 28.02.2022;

53) рішення № 7501071/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 122 від 28.02.2022;

54) рішення № 7501078/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 123 від 28.02.2022;

55) рішення № 7501080/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 124 від 28.02.2022;

56) рішення № 7501074/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 125 від 28.02.2022;

57) рішення № 7501085/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 126 від 28.02.2022;

58) рішення № 7501069/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 127 від 28.02.2022;

59) рішення № 7501076/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 128 від 28.02.2022;

60) рішення № 7501067/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 129 від 28.02.2022;

61) рішення № 7501073/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 130 від 28.02.2022;

62) рішення № 7501083/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 131 від 28.02.2022;

63) рішення № 7501048/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 133 від 28.02.2022;

64) рішення № 7501031/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 134 від 28.02.2022;

65) рішення № 7501033/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 135 від 28.02.2022;

66) рішення № 7501041/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 136 від 28.02.2022;

67) рішення № 7501037/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 137 від 28.02.2022;

68) рішення № 7501025/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 138 від 28.02.2022;

69) рішення № 7501044/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 139 від 28.02.2022;

70) рішення № 7501173/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 140 від 28.02.2022;

71) рішення № 7501037/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 141 від 28.02.2022;

72) рішення № 7501176/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 142 від 28.02.2022;

73) рішення № 7501050/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 143 від 28.02.2022;

74) рішення № 7501091/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 144 від 28.02.2022;

75) рішення № 7501046/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 145 від 28.02.2022;

76) рішення № 7501039/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 146 від 28.02.2022;

77) рішення № 7501029/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 147 від 28.02.2022;

78) рішення № 7501185/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 148 від 28.02.2022;

79) рішення № 7501035/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 149 від 28.02.2022;

80) рішення № 7501020/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 150 від 28.02.2022;

81) рішення № 7501182/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 151 від 28.02.2022;

82) рішення № 7501179/43744274 від 25.10.2022, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 152 від 28.02.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: № 12 від 28.02.2022; № 14 від 28.02.2022; № 22 від 28.02.2022; № 30 від 28.02.2022; № 44 від 28.02.2022; № 45 від 28.02.2022 ; № 46 від 28.02.2022; № 47 від 28.02.2022; № 43 від 28.02.2022; № 48 від 28.02.2022; № 49 від 28.02.2022; № 50 від 28.02.2022; № 51 від 28.02.2022; № 52 від 28.02.2022; № 53 від 28.02.2022; № 54 від 28.02.2022 ; № 55 від 28.02.2022 ; № 56 від 28.02.2022; № 57 від 28.02.2022; № 58 від 28.02.2022; № 59 від 28.02.2022; № 60 від 28.02.2022; № 61 від 28.02.2022; № 62 від 28.02.2022; № 63 від 28.02.2022; № 64 від 28.02.2022; № 67 від 28.02.2022; № 68 від 28.02.2022; № 69 від 28.02.2022; № 70 від 28.02.2022; № 72 від 28.02.2022; № 73 від 28.02.2022; № 74 від 28.02.2022; № 75 від 28.02.2022; № 76 від 28.02.2022; № 77 від 28.02.2022; № 78 від 28.02.2022 ; № 79 від 28.02.2022; № 81 від 28.02.2022; № 82 від 28.02.2022; № 83 від 28.02.2022; № 84 від 28.02.2022; № 85 від 28.02.2022; № 90 від 28.02.2022; № 91 від 28.02.2022; № 92 від 28.02.2022; № 93 від 28.02.2022; № 94 від 28.02.2022; № 95 від 28.02.2022; № 112 від 28.02.2022; № 122 від 28.02.2022; № 123 від 28.02.2022; № 124 від 28.02.2022; № 125 від 28.02.2022; № 126 від 28.02.2022; № 127 від 28.02.2022; № 128 від 28.02.2022; № 129 від 28.02.2022; № 130 від 28.02.2022; № 131 від 28.02.2022; № 133 від 28.02.2022; № 134 від 28.02.2022; № 135 від 28.02.2022; № 136 від 28.02.2022; № 137 від 28.02.2022; № 138 від 28.02.2022; № 139 від 28.02.2022; № 140 від 28.02.2022; № 141 від 28.02.2022; № 142 від 28.02.2022; № 143 від 28.02.2022; № 144 від 28.02.2022; № 145 від 28.02.2022; № 146 від 28.02.2022; № 147 від 28.02.2022; № 148 від 28.02.2022; № 149 від 28.02.2022; № 150 від 28.02.2022; № 151 від 28.02.2022; № 152 від 28.02.2022 датою їх фактичного отримання.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до частини другої статті 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що предметом спору виступають окремі правовідносини щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданих позивачем 82 податкових накладних.

Позивач оскаржує 82 індивідуальні акти суб`єкта владних повноважень рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області, якими відмовлено у реєстрації поданих позивачем податкових накладних.

Суд вважає, що оскаржувані рішення є самостійними і такими, що не пов`язані між собою ані підставами виникнення, ані поданими доказами.

Позовна заява стосується однорідних по суті правовідносин, однак містить окремі позовні вимоги, кожна з яких пов`язана з окремим публічно-правовим спором, який виник між сторонами, тобто, позовна заява є багатопредметною.

Похідною вимогою в розумінні пункту 23 частини 1 статті 4 КАС України є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

За своїм змістом вимоги позивача про визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних не є похідними в розумінні наведеної норми процесуального законодавства.

Таким чином, суд не знаходить підстав для розгляду заявлених позовних вимог в межах одного позову, зважаючи на відсутність єдиного предмету спору у справі.

Приписами частини 2 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України виключно суду, а не позивачу, з урахуванням положень частини першої цієї статті надано право за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ. Підставою для такого об`єднання в одне провадження декількох справ є виключно вимоги частини першої цієї статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом шостим частини четвертої статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Керуючись ст.ст. 169, 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЕНОПТ» до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Згідно з частиною восьмою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, встановлені ст.ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Рянська