Court ruling № 106957173, 25.10.2022, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 жовтня 2022 року ЧернігівСправа № 620/5505/22

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді ПоліщукЛ.О., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку щодо не нарахування та виплати не в повному розмірі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 31.03.2020;

зобов`язати Чернігівський зональний відділ Військової служби правопорядку нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 31.03.2020 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 01.12.2015 по 28.02.2018 - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 по 31.03.2020 - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

Ухвалою суду від 16.08.2022 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Від відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до припинення на території України воєнного стану.

Від представника позивача надійшли заперечення щодо задоволення зазначеного клопотання.

Дослідивши матеріали справи, суд зважає на наступне.

За приписами статті 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України.

Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів.

Створення надзвичайних та особливих судів не допускається.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначені обов`язкові та факультативні підстави для зупинення провадження у справі, які дійсно перешкоджають розгляду справи та мають об`єктивний характер.

Так, згідно пункту 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Вказана норма передбачає зупинення провадження у справі з метою можливості надання пояснень та документів сторонами в обґрунтування власної правової позиції для правильного вирішення спору.

Відповідно до частин п`ятої та шостої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Відповідно до частини другої статті 159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Суд звертає увагу, що від позивача не надходило клопотання про зупинення провадження у справі через неможливість подати до суду відповідь на відзив або докази в обґрунтування власної правової позиції. Позивач скористався правом подання до суду позовної заяви у період дії воєнного стану на території України, а отже має можливість подання до суду документів.

Відповідач вчасно скористався наданим йому правом на подачу відзиву, та надав його до суду 30.08.2022 з викладенням правової позиції щодо заявлених позовних вимог, та скористався правом надання до суду доказів на підтвердження власних доводів.

Таким чином, відповідачем своєчасно отримано позовну заяву з доданими документами, відповідач скористався можливістю надати до суду відзив на позовну заяву. Судом не встановлено жодних перешкод у можливості відповідачем скористатись правом бути ознайомленим із судовим процесом та надавати заяви по суті справи.

Отже, перебування відповідача у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан в даному конкретному випадку не є перешкодою для розгляду адміністративної справи, відтак відсутні підстави для зупинення провадження у справі, оскільки сторони скористались принципом змагальності та виклали власні правові позиції в документах по суті справи.

З огляду на вказане клопотання відповідача про зупинення провадження у справі задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку про зупинення провадження у справі № 620/5505/22 - відмовити.

Копії ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Поліщук