Court ruling № 106954234, 26.10.2022, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/13093/22

У Х В А Л А

з питань закриття провадження в адміністративній справі

26 жовтня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої-судді Морська Г.М. розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про закриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії ,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач), через свого представника, звернулася до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач) у якому просить :

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 11.07.2022 №16455/3-1300-21 про відмову в перерахунку та поновленні виплати пенсії позивачу;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області відновити позивачу виплату пенсії за віком, починаючи з 01.11.2009 з її одночасним перерахунком та індексацією на загальних підставах, відповідно до ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058 з урахуванням пенсійної реформи України та змін у пенсійному законодавстві, як непрацюючому пенсіонеру та дитині війни, із застосуванням усіх підвищень, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України на момент поновлення виплати пенсії, на підставі документів, що перебувають у пенсійній справі, не нижчій за мінімальну пенсію у розмірі мінімуму для осіб, які втратили працездатність, компенсацію страти частини доходів за затримку виплати пенсії за період із 01.11.2009 по день фактичної виплати заборгованості з пенсії, одним платежем, на визначений позивачем банківський рахунок, згідно із заявою, поданою представником позивача за довіреністю.

Ухвалою від 23.09.2022 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. Позивач вимоги ухвали виконав.

Ухвалою від 03.10.2022 відкрите спрощене провадження у справі, розгляд справи призначений у спрощеному провадженні без виклику сторін.

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подало до суду клопотання закриття провадження у справі. Клопотання мотивоване тим, що 30.11.2021 ОСОБА_1 вже зверталась до суду із позовними вимогами, які є аналогічними як у даному позові. Тобто, зазначені позивачем позовні вимоги вже були розглянуті Верховним Судом (адміністративна справа №380/22572/21), який своєю постановою від 04.07.2022 визнав протиправною відмову Головного управління у розгляді заяви представника ОСОБА_1 Райзмана Олександра Яковича від 26.10.2021 про поновлення виплати пенсії за віком та зобов`язав Головне управління розглянути заяву представника ОСОБА_1 Райзмана Олександра Яковича від 26.10.2021 про поновлення виплати пенсії за віком.

Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства, суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме, клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі, в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що 30.11.2021 До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області, в якій позивачка просила суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ПФУ у Львівській області щодо відмови у проведенні перерахунку та поновлення виплати пенсії позивачу;

- зобов`язати Головне управління ПФУ у Львівській області здійснити на загальних підставах перерахунок пенсії за віком, починаючи з 07.10.2009 року, відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року № 1058- ІV, як непрацюючому пенсіонерові та дитині війни, на підставі документів, які перебувають у пенсійній справі, із застосуванням усіх підвищень, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України на момент поновлення виплати пенсії, не менше мінімальної пенсії у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з проведенням на загальних підставах, без обмеження часом, індексації та масових перерахунків пенсії у 2017 2021 роках і надалі, відповідно до пенсійної реформи України, з урахуванням наступних змін у пенсійному законодавстві.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03.02.2022 у адміністративній справі №380/22572/21 в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення дій відмовлено повністю.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року в справі №380/22572/21- без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04.07.2022 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2022 року скасовано.

Ухвалено нове рішення, яким позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення дій задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області у розгляді заяви представника ОСОБА_1 Райзмана Олександра Яковича від 26 жовтня 2021 року про поновлення виплати пенсії за віком.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області розглянути заяву представника ОСОБА_1 Райзмана Олександра Яковича від 26 жовтня 2021 року про поновлення виплати пенсії за віком. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постанова набрала законної сили 04.07.2022.

Зі змісту позовної заяви у адміністративній справі, яка розглядається слідує, що позивач просить: визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 11.07.2022 №16455/3-1300-21 про відмову в перерахунку та поновленні виплати пенсії позивачу.

З матеріалів справи судом встановлено, що оскаржуване позивачем рішення про відмову у поновленні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №16455/З-1300-21 від 11.07.2022 прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання вимог постанови Верховного Суду від 04.07.2022 у справі №380/22572/21, про що зазначено у самому рішенні.

Відтак, предметом спору у справі, що розглядається є правомірність прийняття відповідачем рішення про відмову у поновлення пенсії за віком №16455/З-1300-21 від 11.07.2022, в той час, як предметом спору у справі №380/22572/21, на яку посилається відповідач, була бездіяльність пенсійного органу щодо розгляду заяви представника позивача про поновлення пенсії.

Відтак, відповідач помилково вважає, що провадження у справі підлягає закриттю відповідно до п.4 ч.1 ст.238 КАС України.

Ураховуючи вищевикладене, суд зазначає, що у задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про закриття провадження у справі слід відмовити.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяМорська Г.М.