Court ruling № 106953109, 25.10.2022, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

про поновлення провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

25 жовтня 2022 р.Справа № 120/1764/22-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Дмитришеної Р.М., розглянувши письмово клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля Агропродукт" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю)

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля Агропродукт" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Ухвалою від 14.02.2022 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Установлено строк для подання заяв по суті.

Надалі, ухвалою суду від 14.04.2022 провадження у справі було зупинено з підстав, передбачених п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України.

10.10.2022 надійшло клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі яке мотивоване відсутністю на даний час об`єктивних перешкод для продовження розгляду цієї справи в порядку письмового провадження. Позивач зазначає, що на території Житомирської області не ведуться бойові дії, позивач як юридична особа, має виконувати покладені на нього обов`язки та функції у відповідності до діючого законодавства.

Серед іншого, зазначає, що відповідач, в свою чергу, не надав інформації про усунення порушень, а відтак існує реальна загроза виникнення надзвичайної ситуації або пожежі на об`єкті відповідача.

Визначаючись щодо наявності підстав для поновлення провадження у справі, суд зазначає наступне.

24.02.2022 року у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України № 64/202 введено в Україні воєнний стан із 05:30 год. 24.02.2022 року строком на 30 діб.

Надалі строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався. При цьому Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 "Про продовження дії воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України 22.05.2022 2263-IX строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року продовжено строком на 90 днів.

Водночас, відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені, зокрема, статтею 55 Конституції, яка кожному гарантує право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно зі ст. 12-2 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 року № 389-VIII в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Оскільки справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження, яке не передбачає явку позивача та представника відповідача до суду для участі в судовому засіданні, а сторони скористалися своїми процесуальними правами щодо подання передбачених КАС України заяв по суті справи та необхідних для розгляду справи доказів, суд, беручи до уваги положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом), вважає, що об`єктивних перешкод які б унеможливлювали розгляд даної справи наразі не має.

Враховуючи вищевказані обставини, предмет спору у даній справі, а також судову практику Сьомого апеляційного адміністративного суду у справах №120/12864/21-а, 120/6825/21-а, 120/10268/21-а та ін. щодо вирішення даного процесуального питання, суд вважає за можливе поновити провадження у справі.

Керуючись статтею 237 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля Агропродукт" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) поновити.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна