Court ruling № 106929266, 18.10.2022, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/4157/22

У Х В А Л А

з питань об`єднання справ в одне провадження

18 жовтня 2022 року

15 год. 49 хв. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Лубоцької Н. І., представника відповідачів Сікліцького Б. В., представника відповідачів Кавчука А. В., розглянув у підготовчому судовому засіданні клопотання представника позивача про об`єднання справ в одне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної організації політичної партії «Українська Галицька Партія», політичної партії «Українська Галицька Партія», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Львівська обласна територіальна виборча комісія, про визнання протиправними та скасування рішень -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Львівської обласної організації політичної партії «Українська Галицька Партія» (далі відповідач-1), політичної партії «Українська Галицька Партія» (далі відповідач-2), у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Конференції відповідача-1 про внесення пропозиції Львівською обласною організацією політичної партії «Українська Галицька Партія» щодо відкликання за народною ініціативою депутата Львівської обласної ради ОСОБА_1 від 22 січня 2022 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Політичної ради політичної партії «Українська Галицька Партія» про відкликання за народною ініціативою депутата Львівської обласної ради ОСОБА_1 від 23 січня 2022 року.

Ухвалою від 25.07.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Також цією ухвалою залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Львівську обласну територіальну виборчу комісію.

На адресу суду від представника позивача надійшло клопотання (вх. № 62029 від 28.09.2022) про об`єднання адміністративної справи № 380/4157/22 із адміністративними справами № 380/4165/22, № 380/4166/22, № 380/9838/22, № 380/9931/22. Вказане клопотання мотивоване тим, що у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває 5 справ різних позивачів до одних і тих самих відповідачів, пов`язані між собою підставою виникнення та предметом спору, поданими доказами, позовними вимогами.

У судовому засіданні представник позивача заявлене клопотання підтримав.

Представник відповідачів заперечив проти клопотання про об`єднання адміністративної справи № 380/4157/22 із іншими адміністративними справами з підстав, викладених у запереченні (вх. № 65862 від 19.10.2022). В обґрунтування заперечення вказав, що підстави та предмети зазначених позовів різні, оскільки кожного депутата (позивача у вищеназваних справах) відкликано окремими рішеннями відповідачів і з різних правових підстав.

Третя особа явки повноважного представника у підготовче судове засідання не забезпечила; про час і дату судового засідання повідомлена належним чином засобами електронного зв`язку.

При вирішенні клопотання про об`єднання справ в одне провадження суд враховує таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно із ч. 2 ст. 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ (ч. 3 ст. 172 КАС України).

Суд звертає увагу на те, що у відповідності до ст. 172 КАС України об`єднання справ в одне провадження є правом, а не обов`язком суду.

Судом встановлено, що відповідачі у цій справі та у справах № 380/4165/22, № 380/4166/22, № 380/9838/22, № 380/9931/22 є одними і тими ж.

При цьому, позивачі є різними.

Однак, у згаданих справах мотиви прийняття оскаржуваних рішень є різними, що вказує на не пов`язаність згаданих справ.

Разом з тим, суд критично оцінює доводи представника позивача про те, що об`єднання справ в одне провадження спричинить оперативність розгляду справ, оскільки таке об`єднання, на думку суду, розширить коло обставин, які підлягають встановленню для вирішення спорів та необхідність дослідження більшого обсягу доказів, що навпаки призведе до більш тривалого розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 172, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання представника позивача про об`єднання справ в одне провадження в адміністративній справі № 380/4157/22 за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної організації політичної партії «Українська Галицька Партія», політичної партії «Українська Галицька Партія», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Львівська обласна територіальна виборча комісія, про визнання протиправними та скасування рішень відмовити.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 24.10.2022.

СуддяР.П. Качур