Court ruling № 106929119, 24.10.2022, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

з питань заміни неналежної сторони

24 жовтня 2022 року справа №380/8028/22

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кузана Р.І. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації (місцезнаходження: 79016, Львівська область, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 25254902), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Регіональної Комісії із визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи при Департаменті соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації, оформлене протоколом №36 від 13.04.2022 в частині відмови у встановленні статусу постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та встановлення третьої групи інвалідності, пов`язаної з наслідками Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації ( ЄДРПУО 25254902) прийняти рішення про встановлення статусу особи, яка постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 та встановити третю групу інвалідності постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 .

Ухвалою судді від 20.06.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Представник позивача подав клопотання вх.№66064 про заміну відповідача у справі з Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації на належного відповідача Львівську обласну військову (державну) адміністрацію. Клопотання обґрунтоване тим, що відповідно Положення про Львівську обласну державну адміністрацію, остання являється відповідачем в судах. Відтак, представник позивача на підставі ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України просить задовольнити дане клопотання.

Вирішуючи клопотання про заміну відповідача у справі, суд враховує таке.

Як слідує з матеріалів справи позивач оскаржує рішення Регіональної Комісії із визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи при Департаменті соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації, оформлене протоколом №36 від 13.04.2022 в частині відмови у встановленні статусу постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та встановлення третьої групи інвалідності, пов`язаної з наслідками Чорнобильської катастрофи.

11.07.2018 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 551 «Деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян» (далі Постанова - № 551).

Згідно із абз. 2 пункту 7 Постанови № 551 (зі змінами) визначено, що Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям: утворити у місячний строк після набрання чинності цією постановою комісію з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, та затвердити відповідне положення;

27.10.2021 головою Львівської обласної держаної адміністрації видано розпорядження № 1053/0/5-21 «Про створення комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян при Львівській обласній державній адміністрації». Відповідно до розпорядження № 1053/0/5-21 створено відповідну Комісію та затверджено Положення про неї.

Таким чином як слідує із вищенаведеного, місцевою державною адміністрацією утворено Комісію з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян при Львівській обласній державній адміністрації. Дана Комісія є постійно діючим консультативно-дорадчим органом Львівської обласної військової (державної) адміністрації без статусу юридичної особи.

Згідно з ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Суд проаналізувавши в сукупності положення вказаних нормативно правових актів, в контексті заявлених позовних вимог, вважає, що відповідачем у даній справі має бути Львівська обласна військова (державна) адміністрація.

З огляду на вказане, суд вважає що клопотання представника позивача про заміну відповідача є підставним та таким, що підлягає до задоволення.

У зв`язку з цим, суд дійшов висновку, що існують достатні правові підстави для заміни відповідача з Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації на належного відповідача - Львівську обласну військову (державну) адміністрацію.

Керуючись ст.ст. 48, 181, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

клопотання представника позивача про заміну відповідача задовольнити.

Замінити відповідача в адміністративній справі №380/8028/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії з Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації на належного відповідача Львівську обласну військову (державну) адміністрацію ( 79008, м. Львів, вул. Винниченка, 18, код ЄДРПОУ 00022562).

Копію ухвали надіслати учасникам процесу.

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали з питань заміни неналежної сторони направити Львівській обласній військовій (державній) адміністрації позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяР.І. Кузан