Court ruling № 106907669, 24.10.2022, Dnipropetrovsk District Administrative Court

У Х В А Л А

24 жовтня 2022 рокуСправа №1759вр-22/160/17185/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Конєвої С.О.

при секретарі судового засідання Тимченко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.11.2021р. у справі №160/17185/21 адміністративний позов ОСОБА_2 було задоволено часткове, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлені листом №32565-28983/О-01/8-0400/21 від 16.09.2021р., щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019р. відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення №3/738 від 01.09.2021р., наданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання покарань станом на 05.03.2019р.;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №3/738 від 01.09.2021р., наданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання покарань станом на 05.03.2019р. у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з 01.04.2019р., з урахуванням проведених платежів;

- у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено (а.с.28-33).

17.01.2022р. судом було видано виконавчі листи на виконання вищевказаного рішення суду (а.с.43).

14.10.2022р. ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні, в якій просить, зокрема, замінити стягувача його правонаступником у справі №160/17185/21 в частині виплати Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області різниці між виплаченою та нарахованою за рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.11.2021р. у справі №160/17185/21 пенсії за період з 01.04.2019р. по 30.06.2021р. у розмірі 51219,72 грн. з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 ; надати нові виконавчі листи посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер та у відповідності до ЦК України ОСОБА_1 є спадкоємцем за заповітом (а.с.51-54).

Ухвалою суду від 17.10.2022р. дану заяву було призначено до розгляду у судовому засіданні на 24.10.2022р. (а.с.79).

Проте, у зв`язку із оголошенням воєнного стану Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який продовжено Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 14.03.2022 №133/2022 з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, Законом України Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 19.04.2022 № 7300 з 05:30 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, Законом України Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 22.05.2022 № 2263-ІХ з 05:30 25 травня 2022 року строком на 90 діб, Законом України Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 15.08.2022 № 2500-ІХ з 05:30 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, та неможливістю у зв`язку з наведеним забезпечити безпеку життя і здоров`я учасників процесу безпосередньо у судовому засіданні через відсутність бомбосховища у приміщенні суду, вирішено проводити судове засідання щодо розгляду наведеної вище заяви без участі сторін.

Заявник про дату, час і місце розгляду заяви повідомлений належним чином 17.10.2022р. засобами електронного зв`язку, що підтверджується електронним повідомленням та повідомленням про отримання, наявними у матеріалах справи (а.с.83,84).

Відповідач (боржник) про дату, час і місце розгляду заяви повідомлений належним чином 17.10.2022р. засобами електронного зв`язку, що підтверджується електронним повідомленням та повідомленням про отримання (реєстрацію), наявними у матеріалах справи (а.с.83,85).

В судове засідання 24.10.2022р. учасники справи не з`явились.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства Україна неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи наведене, належне повідомлення заявника та боржника про дату, час і місце розгляду заяви, строки розгляду заяви, встановлені ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути заяву без участі представників сторін згідно до вимог ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши надані документи на підтвердження поданої заяви, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих правових підстав для задоволення заяви заявника про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/17185/21 виходячи з наступного.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.11.2021р. у справі №160/17185/21 адміністративний позов ОСОБА_2 було задоволено часткове, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлені листом №32565-28983/О-01/8-0400/21 від 16.09.2021р., щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019р. відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення №3/738 від 01.09.2021р., наданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання покарань станом на 05.03.2019р.;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №3/738 від 01.09.2021р., наданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання покарань станом на 05.03.2019р. у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з 01.04.2019р., з урахуванням проведених платежів;

- у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено (а.с.28-33).

17.01.2022р. судом було видано виконавчі листи на виконання вищевказаного рішення суду (а.с.43).

20.01.2022р. було відкрито виконавче провадження за виконавчим листом від 17.01.2022р. №160/17185/21, стягувачем за яким є ОСОБА_2 , що підтверджується змістом копії постанови державного виконавця про накладення штрафу у виконавчому провадженні ВП№68211319 від 01.09.2022р., наявною у справі (а.с.72-74).

Разом з тим, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 , копія якого наявна у справі (а.с.68,90).

Згідно із Витягами про реєстрацію в Спадковому реєстрі, виданими 13.03.2018р. та 29.06.2022р. приватним нотаріусом Царейкіним М.С., зареєстровано спадкову справу №28/2022 та заповідачем (спадкодавцем) майна є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.69,91).

При цьому, згідно копії заповіту від 13.03.2018р., посвідченим приватним нотаріусом Царейкіним М.С. та зареєстрованим в реєстрі за №186, спадкоємцем за ОСОБА_2 є ОСОБА_1 (а.с.70,92).

Окрім того, приватним нотаріусом Царейкіним М.С. була надана довідка №165/01-16 від 10.10.2022р. про те, що згідно спадкової справи №28/2022 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 єдиним спадкоємцем майна є його племінник ОСОБА_1 (а.с.88).

Згідно ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За приписами ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже, обов`язковою умовою для заміни сторони виконавчого провадження є вибуття однієї із сторін виконавчого провадження.

Статтею 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст.1218 ЦК України).

Згідно з ст.1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналіз вказаних вище норм дає підстави для висновку, що суми пенсії, які були нараховані, проте не виплачені особі за життя, передаються членам його сім`ї.

Відповідно до ч.1 ст.1268 ЦК України, спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину (ч.1 ст.1296 ЦК України).

Відповідно до ч.1 ст.66 Закону України "Про нотаріат" від 02.09.1993 №3425-XII (далі - Закон №3425-XII) встановлено, що на майно, що переходить за правом спадкоємства до спадкоємців або держави, нотаріусом або в сільських населених пунктах - посадовою особою органу місцевого самоврядування, яка вчиняє нотаріальні дії, за місцем відкриття спадщини, видається свідоцтво про право на спадщину.

Згідно з ч.1 ст.67 Закон №3425-XII визначено, що свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, встановленому цивільним законодавством, на ім`я всіх спадкоємців або за їх бажанням кожному з них окремо.

Отже, із наведених приписів законодавства можна дійти висновку, що належним доказом правонаступництва заявника та підставою для заміни стягувача у виконавчому провадженні, відкритому за виконавчим листом виданим у цій справі, є наявність документів, визначених законом, про те, що права та обов`язки померлого ОСОБА_2 перейшли до заявника, зокрема, виданого на ім`я ОСОБА_1 свідоцтва про право на спадщину.

Між тим, відповідного свідоцтва про права на спадщину заявником разом із цією заявою суду не надано, при цьому, надано копію постанови приватного нотаріуса Царейкіна М.С. про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 12.09.2022р., якою ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом у зв`язку з відсутністю документів, необхідних для оформлення спадщини (а.с.93).

Разом з тим, враховуючи те, що заявником надана суду копія довідки №165/01-16 від 10.10.2022р. про те, що згідно спадкової справи №28/2022 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 єдиним спадкоємцем майна є його племінник ОСОБА_1 (а.с.88), то суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення заяви заявника та заміни стягувача у виконавчому провадженні, відкритому за виконавчим листом №160/17185/21 від 17.01.2022р. згідно положень ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, не підлягає задоволенню заява заявника в частині заміни стягувача його правонаступником у справі №160/17185/21 саме в частині виплати Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області різниці між виплаченою та нарахованою за рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.11.2021р. у справі №160/17185/21 пенсії за період з 01.04.2019р. по 30.06.2021р. у розмірі 51219,72 грн., оскільки зі змісту копії постанови державного виконавця про накладення штрафу у виконавчому провадженні ВП№68211319 від 01.09.2022р. вбачається, що 20.01.2022р. було відкрито виконавче провадження за виконавчим листом від 17.01.2022р. №160/17185/21 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_2 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №3/738 від 01.09.2021р., наданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання покарань станом на 05.03.2019р. у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з 01.04.2019р., з урахуванням проведених платежів (а.с.72-74), а не про виплату вищенаведеної різниці.

Також і не підлягає задоволенню заява заявника в частині надання нових виконавчих листів, оскільки нормами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачена видача нових виконавчих листів, зокрема, у разі заміни сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі №160/17185/21 задовольнити частково.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні, відкритому за виконавчим листом №160/17185/21 від 17.01.2022р. - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) на правонаступника - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 ).

У задоволенні іншої частини заяви - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали у відповідності до вимог ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Конєва