Court ruling № 106645265, 06.10.2022, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/8179/22

УХВАЛА

06 жовтня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом Кам`янець-Подільського ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою Хмельницької області до управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування пунктів 1,2 та 3 вимоги,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить визнати протиправними та скасувати пункти 1, 2 та 3 вимоги Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 07.02.2022 № 132403-14/362-2022 «Щодо усунення порушень законодавства».

Ухвалою суду від 25.08.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Позивачем у подальшому подано клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Вказує, що загальна сума виявлених правопорушень, які є предметом судового оскарження, становить 3 569 571,55 гривень. Відповідно до частини 6 статті 12 КАС України справами незначної складності є справи що оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2600000,00 грн).

Таким чином, рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а тому, дану справу не можна вважати справою не значної складності.

Крім того, враховуючи статус ліцею, а також той факт, що позивач є бюджетною установою та фінансується за рахунок коштів обласного бюджету, у тому числі трансфертів з Державного бюджету України, зважаючи на введений в країні воєнний стан, розгляд даної справи маг суттєве значення для позивача.

Водночас, суд враховує, що позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір у розмірі 2481 грн., як за позовну вимогу немайнового характеру.

Верховним Судом у постанові від 30.10.2018 у справі №826/4741/17 зазначено, що звернення до суду з вимогами про скасування рішення відповідачасуб`єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими, а оскарження рішень суб`єктів владних повноважень, які спонукають до вчинення певних дій, не пов`язаних зі сплатою коштів, є немайновими.

Предметом спору в даній справі є законність вимоги від 07.02.2022 № 132403-14/362- 2022 «Про усунення порушень законодавства», якою Держаудитслужба вимагає від ліцею:

- відшкодувати до державного бюджету кошти освітньої субвенції, використані па утримання понаднормативних посад завідувачів кафедр в сумі 564 967 грн., або усунути порушення шляхом зменшення ліцею асигнувань на вказану суму;

- відшкодувати до державного бюджету кошти освітньої субвенції, використані на виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ліцею в сумі 2167877,27 грн, або усунути порушення шляхом зменшення ліцею асигнувань на вказану суму;

- забезпечити відшкодування втрат від понаднормативного списання продуктів харчування на суму 836727,28 грн. на користь Хмельницького обласного бюджету, з наступним відшкодуванням втрат відповідно до норм статей 130-136 КЗпП України.

Тобто, оскаржувана вимога спонукає позивача до відшкодування коштів, що призводить до зміни складу майна позивача. Отже, позовна вимога є вимогою майнового характеру.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Так, згідно вимог п. 1 ч. 3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, збір становить - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" установлено з 1 січня 2022 прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2481 гривні.

Позивачем оскаржується вимога про відшкодування коштів на суму 3 569 571,55 грн.

Отже, розмір судового збору, який має бути сплачено позивачем, становить 24810 грн. Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2481 грн. Отже, недоплачена сума становить 22329 грн.

Відповідно до частини 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки можуть бути усунені позивачем шляхом подання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 22329 грн. за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду.

Керуючись частиною 13 статті 171, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Кам`янець-Подільського ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою Хмельницької області, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Д.А. Божук